coindesk.com
Палата представителей США впервые готова проголосовать за законопроект о структуре Криптo , что станет символической попыткой радикально изменить систему регулирования цифровых активов в стране.
Закон о финансовых инновациях и Технологии для 21-го века, Партнерский материал членами комитетов Палаты представителей по финансовым услугам и Сельскому хозяйству, начнет принимать участие в голосовании в среду днем, где, как ожидается, он будет принят обеими партиями большинства.
Законопроект, получивший название FIT21, предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) более широкие полномочия на спотовом рынке над цифровыми активами, считающимися сырьевыми товарами, а также создаст новые юрисдикционные границы для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Криптo компании и эмитенты цифровых активов будут иметь структуру для определения того, являются ли их активы ценными бумагами и каким образом в соответствии с условиями, определенными в законопроекте, что, в свою очередь, позволит им узнать, кто может быть их основным регулятором.
REP. Патрик МакГенри (RN.C.), председатель Комитета по финансовым услугам, заявил журналистам во вторник, что он надеется на «существенное голосование» в пользу закона, чтобы продемонстрировать, что существует реальный импульс для законодательства о цифровых активах, через неделю после Сенат проголосовал за резолюцию Палаты представителей, отменяющую рекомендации SEC по бухгалтерскому учету.
Ожидается, что законопроект будет принят, и горстка демократов присоединится к большинству республиканцев, проголосовав за него. Путь законопроекта через Сенат менее ясен, и ранее в среду Белый дом заявил, что выступает против закона, хотя президент JOE Байден не угрожал наложить вето .
За и против
В последние дни законопроект стал предметом большого обсуждения.
REP. Джим Хаймс (демократ от Коннектикута), ONE из как минимум девяти законодателей-демократов, которые заявили, что поддержат законопроект, сказал, что он «надеется на сотрудничество с моими коллегами из Комитета по финансовым услугам над нашим постоянным контролем над этим вопросом». "
«FIT21 — это важный шаг вперед в регулировании Криптовалюта индустрии и значительное улучшение статус-кво», — сказал он в своем заявлении.
REP. Ро Ханна (демократ от Калифорнии) объявил, что проголосует за законопроект незадолго до голосования в среду, заявив, что «нам нужны инновации в области блокчейна здесь, в Америке».
REP. Френч Хилл (республиканец от штата Арканзас) сообщил журналистам во вторник, что законопроект создает «пятиэтапный тест на то, является ли что-то децентрализованным блокчейном или нет», и включает в себя дорожную карту, которую может использовать регулятор.
В комментариях Комитету по правилам Палаты представителей он сказал, что законодатели, разработавшие законопроект, сотрудничали с регулирующими органами, включая SEC, более года, учитывая их отзывы о законодательстве.
«Мы включили положения, позволяющие смягчить конфликты интересов. Мы предъявляем посредникам требования к капиталу и другие необходимые требования. И мы устанавливаем более высокие стандарты хранения», — сказал он.
Также существует промежуточный процесс, в рамках которого компании должны подать в агентства «уведомление о намерении зарегистрироваться», сказал он.
Читать дальше: Руководство Палаты представителей Демократической партии заявило, что голосование по законопроекту о Криптo T будет отклонено
Однако оппозиция законопроекту начинается внутри самого Комитета по финансовым услугам Палаты представителей.
REP. Максин Уотерс (демократ от Калифорнии), высокопоставленный член комитета, назвала законопроект «законом, не отвечающим назначению» и заявила комитету по правилам Палаты представителей во вторник, что это «возможно, худшее, самое вредное предложение по дерегуляции, которое я когда-либо видел». в течение длительного времени», сравнивая его с Законом о модернизации товарных фьючерсов . CFMA, заявил Уотерс, отменил регулирование некоторых деривативов, которые позже «взорвали нашу экономику, когда AIG рухнула ».
По ее словам, FIT21 не дает CFTC больших полномочий по борьбе с мошенничеством и другими преступлениями, несмотря на то, что агентству поручено контролировать цифровые товары. Законопроект также отменяет требования к Раскрытие информации через 180 дней, а это означает, что регулирующий орган не может заставить компании, которые он должен регулировать, предоставлять проверенную финансовую отчетность после этого срока.
«Еще более проблематичным является содержащееся в законопроекте определение «активов инвестиционного контракта», - сказала она. «Ценные бумаги, соответствующие этому определению, окажутся в регуляторной пустоте, без основного регулятора и практически без каких-либо законов и правил, о которых можно было бы говорить. Важно отметить, что определение актива инвестиционного контракта не ограничивается Криптo, и это было бы довольно легко для обоих. Криптo и традиционные ценные бумаги должны быть отформатированы в соответствии с этим определением».
Группы интересов взвешивают
Группа профсоюзов, организаций по защите прав потребителей, ученых и других лиц направила публичное письмо спикеру Палаты представителей Майклу Джонсону (республиканец от штата Луизиана) и лидеру меньшинства Хакиму Джеффрису (DN.Y.) с просьбой проголосовать против законопроекта и составить список. проблем, аналогичных проблемам Генслера.
В письме говорится, что Криптo «все еще изо всех сил пытается продемонстрировать жизнеспособные варианты использования за пределами спекулятивных инвестиций», и упоминаются различные продолжающиеся банкротства, а также гражданские и уголовные судебные процессы.
«В этом году отрасль внешне восстановилась, отчасти из-за неоднозначного одобрения спотовых ETP BTC Комиссией по ценным бумагам и биржам», — говорится в письме. «Тем не менее, мошенничество, взломы, кражи, нестабильность, безрассудная рекламная деятельность и уклонение от регулирования, которые присутствовали во время последнего бычьего рынка Криптo, остаются эндемичными для отрасли сегодня».
Письмо подписали такие организации, как АФТ-КПП, «Американцы за финансовую реформу», «Проект вращающихся дверей», Национальный центр потребительского права и более 30 других, а также 10 человек.
Вторя Генслеру, группы заявили, что они обеспокоены тем, что законопроект ослабит существующие законы о ценных бумагах до такой степени, что даже некриптовалютные компании смогут «уйти от более строгого надзора», привязав себя к децентрализованной сети (или, по крайней мере, заявив, что они привязаны к децентрализованной сети). сеть). Хотя законопроект дает CFTC больше полномочий, в письме говорится, что эти полномочия «неопределенны» до такой степени, что могут подорвать работу других агентств, таких как Бюро финансовой защиты потребителей.
«В целом мы считаем, что этот законопроект в том виде, в котором он написан, вводит Политика «лекарство», которое будет намного хуже, чем сама болезнь, и нанесет значительный вред внутри Криптo и далеко за ее пределами», — говорится в письме.
Сторонники законопроекта утверждают, что законодательство необходимо для поддержки усилий компаний по «построению лучшей системы финансовых услуг и лучшего Интернета».
«С момента создания сети Bitcoin в 2009 году индустрия блокчейнов и цифровых активов существовала без целевого регулирования рынка», — говорится в письме, поданном Blockchain Association, лоббистской группой. «Отсутствие четких правил приводит к путанице на рынке для компаний и оставляет пользователей и потребителей без защиты».
Читать дальше: Криптo поддерживает законопроект Палаты представителей, приближающийся к окончательному голосованию
В письме, подписанном группами, в том числе эмитентом стейблкоинов Circle, инкубатором Ethereum ConsenSys, венчурной фирмой Digital Currency Group, такими биржами, как Kraken, и 50 другими компаниями в этом секторе, далее утверждается, что «отсутствие ясности» может поставить США позади. в «глобальной Технологии гонке».
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслер опубликовал в среду заявление, в котором выразил протест против принятия закона. В нем он поднял вопрос о различных крахах и мошенничествах в криптовалюте, предположив, что законопроект может позволить даже традиционным насосам и дамперам или торговцам дешевыми акциями избежать надзора, заклеймив себя как использующих децентрализованные сети.
«Мы должны сделать Политика выбор в пользу защиты инвесторов, а не содействия бизнес-моделям фирм, не соответствующих требованиям», - сказал он.