Сейчас лишь у суда есть достаточно полномочий, чтобы заставить работать одного из ключевых финансовых регуляторов США – такое заявление сделали юристы крупнейшей криптобиржи США Coinbase. Они настаивают, что Апелляционный суд третьего округа США должен принудить Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) к разработке правил регулирования крипторынка. В противном случае предприниматели из сферы блокчейна и цифровых активов скорее всего будут вынуждены переезжать в другие юрисдикции, что в целом невыгодно для всех сторон. Рассказываем о ситуации подробнее.
Претензии главной криптовалютной биржи США к Комиссии по ценным бумагам очевидны. Всё же SEC пытается регулировать индустрию цифровых активов с помощью Закона о ценных бумагах, который был принят ещё в 1933 году. Очевидно, что последний не является актуальным для данной категории активов, поскольку ситуация в мире 91 год назад была кардинально другой.
Отсутствие чётких правил для индустрии создаёт проблемы для её представителей. К примеру, в феврале 2023 года популярная криптобиржа Kraken согласилась выплатить 30 миллионов долларов штрафа и закрыть стейкинг-платформу для жителей США из-за претензий регулятора.
![](https://cnews24.ru/uploads/020/020da53d97dd9b00faaef481d30c34c85735d637.jpg)
Основатель криптобиржи Kraken Джесси Пауэлл
И хотя подобное можно было классифицировать как урегулирование конфликта, в ноябре того же года Комиссия озвучила новые претензии к торговой платформе.
Тогда речь шла о якобы некорректных операциях с деньгами собственных пользователей, а также якобы торгах незарегистрированными ценными бумагами. В итоге сооснователь торговой платформы Джесси Пауэлл назвал подобные действия SEC вымогательством.
И теперь представители Coinbase хотят с этим закончить.
Кто судится с Комиссией по ценным бумагам
Согласно данным источников Cointelegraph, юристы Coinbase также обвиняют SEC в нарушении Закона об административных процедурах (APA). В этом документе содержатся предписания в отношении правильного регулирования тех или иных субъектов.
В июле 2022 года Coinbase подавала петицию в SEC о необходимости создания системы регулирования, однако запрос был отклонён. Поэтому сейчас юристы рассматривают данный инцидент как факт нарушения APA.
Представители Coinbase заявили, что причина отказа регулятора в разработке правил заключается в действиях председателя SEC Гэри Генслера. Он не согласен с тем, что существующие законы о ценных бумагах нельзя применять к криптовалютам. Впрочем, аргументировать позицию регулятора подобным образом не получится, а значит ему необходимо «предоставить аргументированное обоснование отказа в разработке правил», считают сотрудники торговой платформы.
Также Гэри Генслер регулярно выходит за рамки собственных полномочий и называет все криптовалюты за исключением Биткоина ценными бумагами. Проблема заключается в том, что подобные заключения может озвучивать разве что суд. Ну а председатель SEC не имеет ничего общего с ним.
![](https://cnews24.ru/uploads/ef5/ef55f0c3442d7f0538bedfdf7322825e8329e643.jpg)
Председатель SEC Гэри Генслер
Сам по себе ответ Комиссии на запрос был «произвольным и капризным», поскольку SEC не смогла объяснить, как законы о ценных бумагах применяются к криптовалютам. Однако при подаче исков на многочисленные криптокомпании, включая Coinbase, SEC постоянно ссылается на законы о ценных бумагах. Поэтому Coinbase просит суд удовлетворить её ходатайство о пересмотре, опровергнуть отказ SEC и заставить регулятора начать процесс разработки адекватных правил работы.
Ситуацию прокомментировал в Твиттере главный юрисконсульт Coinbase Пол Греваль. Вот соответствующая реплика по этому поводу, которую приводит The Block.
Если более подробно изучить отказ SEC, трудно найти реальную причину бездействия регулятора. И это несмотря на десятки обоснованных опасений, которые мы высказали в нашей петиции, включая сомнение в полномочиях SEC в отношении сферы цифровых активов.
![](https://cnews24.ru/uploads/dfc/dfcbc54a44ba17e2bc8f59ad887ada926fe0b4e3.jpg)
Главный юрисконсульт Coinbase Пол Греваль
Другими словами, SEC достаточно долгое время не имела сильного влияния на криптоиндустрию, причём этот факт признавали даже в Комиссии. Однако регулятор отказывался от сотрудничества с компаниями в сфере крипты, а затем и вовсе неформально подтвердил, что теперь у него якобы достаточно инструментов для работы с индустрией. Как оказалось, SEC просто начала давить на стартапы судебными разбирательствами.
😈 БОЛЬШЕ ИНТЕРЕСНОГО МОЖНО НАЙТИ У НАС В ЯНДЕКС.ДЗЕНЕ!
Ранее долгая борьба с регулятором в суде стала причиной закрытия LBRY — команды, которая работала над собственным альткоином.
На данный момент SEC участвует в судебных баталиях с крупнейшими криптовалютными биржами Coinbase и Binance. Впрочем, у последних есть куда больше денег, а значит они в состоянии отстаивать собственные права в суде.
Вдобавок у Coinbase есть козырь, ведь данная биржа является публичной компанией, которая прошла через массу проверок перед выходов на IPO весной 2021 года. А поскольку тогда SEC не озвучила какие-либо претензии в адрес платформы, её нынешние замечания кажутся очень странными и даже политически мотивированными.
![](https://cnews24.ru/uploads/18e/18e542bb238bed0d2b1ce513c164eb9fda8d9949.png)
Курс акций Coinbase на 1-часовом графике
По словам представителей Coinbase, существующие законы по регулированию ценных бумаг несовместимы с цифровыми активами по нескольким причинам. Самая главная из них – децентрализация крипты, чего просто не существовало на момент разработки вышеупомянутых законов.
Что касается необходимости регистрации бирж в SEC, то как предполагают юристы, подобное ограничило бы их в разрешении разве что сделок с цифровыми активами.
Есть вероятность, что данный ход представителей криптобиржи Coinbase может привести к положительному результату. Всё же ранее Комиссия по ценным бумагам уже проигрывала в суде против Grayscale, что в итоге привело к одобрению заявок на запуск спотовых Биткоин-ETF 10 января 2024 года. Соответственно, судьи могут стать на сторону представителей блокчейн-индустрии, что в свою очередь способно изменить ситуацию на рынке монет к лучшему.