Комиссия по ценным бумагам и биржам США опубликовала отчёт о своей деятельности в 2023 году. В то же время плодотворные результаты работы главного органа в вопросе утверждения первого спотового ETF на Биткоин решил прокомментировать его председатель Гэри Генслер. Он не только отметил высокий темп развития криптоиндустрии, но также подчеркнул якобы многочисленные инциденты несоблюдения американских законов криптопроектами, то есть по сути озвучил критику ниши цифровых активов. Рассказываем об итогах активности SEC в этом году подробнее.
Комиссия по ценным бумагам действительно активно борется с недобросовестными представителями рынков — и индустрии криптовалют в том числе. Однако любители блокчейн-активов вполне справедливо считают, что стратегия регулятора в отношении рынка монет мешает развитию технологий в США.
Всё же SEC почему-то воспринимает крипту в качестве ценных бумаг вместо того, чтобы признать новизну данного класса активов и создать адекватную современную базу для их регулирования.
Председатель Комиссии по ценным бумагам Гэри Генслер
Такой подход вызывает вопросы в том числе со стороны политиков. К примеру, ранее некоторые сенаторы назвали Комиссию по ценным бумагам серьёзной финансовой ношей для страны и заодно предложили снизить зарплату Гэри Генслера до 1 доллара в год. При этом состояние Гэри оценивают приблизительно в 40 миллионов.
Накануне возможной причиной борьбы SEC с криптой поделилась руководительница инвестиционного фонда ARK Invest Кэти Вуд. По её словам, Гэри может целиться на пост министра финансов США, в связи с чем действия регулятора по активной защите репутации доллара могут казаться более оправданными.
Что делает Комиссия по ценным бумагам
Глава отдела правоприменения SEC Гурбир Греваль оставил свой комментарий в отчёте по поводу долгосрочной стратегии регулятора. Она официально заключается в защите инвесторов. Вот соответствующая реплика на этот счёт.
Защита инвесторов и укрепление общественного доверия к нашим рынкам требуют от нас безотлагательной работы с использованием всех имеющихся в нашем арсенале средств. Будь то использование инициатив, основанных на оценке рисков, поиск надёжных средств правовой защиты, вознаграждение за сотрудничество, защита информаторов или возврат почти миллиарда долларов пострадавшим инвесторам.
Важно отметить, что SEC успешно защищает инвесторов и от потенциальной прибыли. К примеру, в начале лета популярные торговые платформы по типу Robinhood, Bakkt и Revolut анонсировали делистинг криптовалют Solana, MATIC и Cardano. Поводом для этого оказались иски Комиссии по ценным бумагам против криптовалютных бирж Coinbase и Binance, в которых перечисленных активы были названы ценными бумагами.
Однако с тех пор SEC проиграла несколько дел — в том числе кейс по признанию криптовалюты XRP от Ripple ценной бумагой. В то же время SOL оказалась одной из лучших монет в контексте роста накануне, прыгнув в цене на 171 процент за последний месяц. Однако пользователи перечисленных платформ не смогли заработать на данном движении из-за позиции регулятора, которая в итоге может оказаться не самой оправданной.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер
Согласно данным источников Decrypt, 2023 год действительно стал крайне продуктивным для ведомства. В частности, Комиссия подала 784 принудительных иска, после чего получила 4.9 миллиарда долларов в форме выплаты различных штрафов. Из этой суммы 930 миллионов долларов были распределены между пострадавшими инвесторами.
Отметим, что подобная стратегия ведомства часто подвергается критике — и особенно со стороны представителей индустрии криптовалют. Всё же во многих случаях регулятор не помогает предотвратить активность крупных мошеннических схем, как это было с биржей FTX от Сэма Банкмана-Фрида, а подключается уже после краха подобных компаний. Вдобавок Комиссия подаёт иски против положительных участников индустрии, примерами чего являются кейсы против криптобирж Coinbase и Binance.
Изложенная статистика касается вообще всех рынков, а не только цифровых активов. Конкретно против криптопроектов SEC подала несколько десятков исков — причём их был заметно больше, чем в 2022 году. Это говорит о сильной заинтересованности регулятора сектором криптовалют.
Криптовалюты, которые SEC считает незарегистрированными ценными бумагами
За своё отношение к потенциальным нарушителям закона в криптоиндустрии Гэри Генслер ранее получил прозвище «заносчивого копа».
Под его руководством SEC действует грубо: иногда судебные тяжбы даже оказываются неподъёмной тратой с точки зрения финансов для некоторых криптопроектов относительно небольшого масштаба.
Среди судебных исков SEC в этом году есть несколько особо громких дел против крупных платформ, связанных с миром криптовалют. Как мы сообщали ранее, под прицел регулятора попали сооснователь FTX Сэм Банкман-Фрид, создатель проекта Terra До Квон и даже крупнейшая криптобиржа Binance.
Сам Гэри Генслер не видит ничего необычного в настолько агрессивных действия. Вот его комментарий по этому поводу.
Крипторынок стремительно вырос, но это также касается разгула недобросовестных игроков внутри криптоиндустрии. SEC активно проводила правоприменительные действия для выявления правонарушений и защиты инвесторов в этой сфере.
Среди других «жертв» SEC – криптокомпании Celsius, Kraken, Gemini и Nexo. Они выплатили десятки миллионов долларов штрафов. Кроме того, SEC была напрямую причастна к запрету дальнейшей эмиссии стейблкоина Binance USD от компании Paxos, из-за чего его капитализация продолжает падать вплоть до сегодняшнего дня.
В комментариях к посту SEC в Твиттере не забыли напомнить, что регулятор проиграл судебное дело против Ripple
Также под пристальным вниманием Комиссии оказались несколько знаменитостей, занимавшихся продвижением криптопроектов. К примеру, ведомство подало иск против звезды Ким Кардашьян, которая согласилась выплатить штраф в размере 1.26 миллиона долларов.
Вдобавок в отчёте упоминаются Линдси Лохан, звезда НБА Пол Пирс, блогер Джейк Пол, музыкант ДеАндре Кортез Уэй — он же Soulja Boy, Мишель Мейсон — она же Кендра Ласт, Майлз Паркс Макколлум или Lil Yachty, Шаффер Смит (Ne-Yo), Алиаун Тиам (Akon) и Остин Махоун. Все эти люди были обвинены в незаконном продвижении активов, которые SEC считает ценными бумагами. Впрочем, доказать данную позицию в суде против Ripple регулятор всё же не смог.
С точки зрения поклонников криптовалют 2023 год не кажется таким успешным для Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Всё же регулятор подал немало исков против популярных блокчейн-компаний, тем самым спугнув новых разработчиков и повлияв на репутацию данной юрисдикции для криптовалютных предпринимателей. В долгосрочной перспективе такая стратегия не кажется выигрышной, ведь дальше разработчики будут банально выбирать другие страны для запуска своего бизнеса.