rbc.ru
Французские законодатели единогласно согласовали новые правила, ограничивающие продвижение криптовалют с участием знаменитостей и блогеров в социальных сетях, говорится в заявлении Сената страны, опубликованном 25 мая. Закон разрешает продвижение продуктов любой криптовалютной компании, зарегистрированной в Управлении по финансовым рынкам, и он может стать первым подобным законодательным актом в Европе.
В мире еще не разработано единых правил, устанавливающих ответственность за продвижение сомнительных или откровенно мошеннических криптовалютных проектов. В США регуляторы эпизодически выписывают штрафы инфлюенсерам, замеченных в рекламе криптоактивов.
В октябре 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) обязала Ким Кардашьян выплатить рекордный штраф в размере $1,26 млн, в марте ведомство также оштрафовало на $400 тыс. cразу целый ряд знаменитостей, среди которых актриса Линдси Лохан и популярные рэперы Lil Yachty и Soulja Boy.
Однако это единичные случаи, и, возможно штрафы окупаются гонорарами. Например, по подсчетам специалиста криптовалютной аналитической компании Elliptic Тары Эннисон, через Ethereum-кошелек популярного в США стримера Адина Росса прошло порядка $35 млн, полученных за продвижение криптопроектов в сфере азартных игр.
В России ЦБ выступает за усиление ответственности за незаконные инвестиционные советы, в том числе блогеров и телеграм-каналов. Об этом рассказал РИА Новости руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, член совета директоров ЦБ Михаил Мамута во время Петербургского международного юридического форума.
По его словам, необходимо усиление ответственности за незаконные инвестиционные советы. Он отметил, что в основном в жалобах люди ссылаясь на советы блогера или телеграм-канала, покупают сомнительные активы и теряют деньги, и что часто эти «якобы советники» подталкивают к вложению денег в нерегулируемые компании.
«Мы также поддерживаем законопроект, который бы запрещал привлекать денежные средства граждан в компании, которые не находятся под надзором ЦБ, потому что по-другому это не победить. Плюс постоянная просветительская работа в области инвестиционной грамотности», — добавил Мамута.
«Доказать практически невозможно»
Доля рекламы мошенников, связанных непосредственно с криптовалютой, в общем объеме сетевого обмана ничтожно мала. Более того, подавляющее большинство мошенников в этой сфере лишь прикидываются криптовалютными проектами, а на самом деле ими не являются, говорит старший аналитик Bestchange.ru Никита Зуборев. «Реальная проблема значительно переоценена, и не требует такого срочного и радикального вмешательства», — считает эксперт.
Главная препона — в отсутствии статуса мошенника или недобросовестного продавца у тех, кто обманывает покупателей или инвесторов, продолжает Зуборев. У государственной бюрократии в буквальном смысле уходят годы на то, чтобы признать финансовые пирамиды таковыми, поэтому компромиссным решением стало бы создание экспертных сообществ в рамках каждой отдельной сферы деятельности, которые были бы наделены полномочиями сбора информации и инициирования прокурорских проверок подозрительных организаций.
Одновременно с этим, по его мнению, блогерам нужны понятные правила игры, а потребителям — соблюдение уже действующего законодательства. «Но создание новых размытых правовых рамок никак эти цели не решает, поэтому мы скорее против озвученной инициативы», — добавляет аналитик.
На текущий момент отсутствуют механизмы привлечения таких блогеров к ответственности, поясняет глава юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин. Составы таких преступлений как мошенничество (ст. 159 УК РФ) и организация финансовых пирамид (172.2 УК РФ) предполагают умышленный характер этого преступления, тогда как многие блогеры, рекламируя тот или иной продукт зачастую не углубляются в его сущность. В связи с этим доказать его умысел в участии в преступлении в качестве пособника практически невозможно.
Из имеющейся сейчас информации, исходящей от представителей ЦБ, ответственность на блогеров планируется расширять с точки зрения не уголовного, а административного законодательства о нарушении ФЗ о рынке ценных бумаг, в части предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций лицами, не обладающими статусом инвестиционного советника.
При этом текущее определение индивидуальной инвестиционной рекомендации, а также возможность использования дисклеймера о том, что совет приобрести тот или иной актив не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией, фактически сводят на нет возможность привлечения к ответственности подобных блогеров.
«Нужно отметить, что криптовалюта сама по себе не является ценной бумагой или производным финансовым инструментом, в связи с чем даже ужесточение законодательства в сфере инвестиционного консультирования не приведет к возможности привлечения к ответственности инфоблогеров, продвигающих подобные криптовалютные проекты», — поясняет Тугарин.
Зона ответственности
Ответственность за рекламу мошенников должна быть строгой и неотвратимой, считает Зуборев. Разумеется, должны быть четко сформулированы критерии исключений, когда блогер сам был введен в заблуждение. В противном случае, вся строгость наказания должна быть применена к нему.
Фактически блогера, продвигающего криптовалютный скам-проект, можно попытаться привлечь к ответственности только по указанным ранее статьям, если удастся доказать его умысел в совершении подобных деяний. Однако, учитывая российскую практику по этим статьям шанс крайне низок, отмечает Тугарин.
По мнению юриста, ЦБ и другим государственным органам стоит уделять больше внимания повышению инвестиционной грамотности населения, чтобы спрос на таких «нечистоплотных» инфоблогеров постепенно падал, а граждане могли самостоятельно понимать, какой информации можно доверять, а какую стоит перепроверить с привлечением профессиональных инвестиционных советников, чья квалификация подтверждена государственным органом.