В апреле сенаторы Кирстен Гиллибранд и Синтия Ламмис планируют представить новый законопроект, говорится в сообщении. По данным издания, в этом документе утверждается, что контроль над цифровыми активами, такими как биткоин, попадает в сферу деятельности другого регулятора — Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
На счет того, относятся ли криптовалюты к товарам или ценным бумагам, мнения SEC и CFTC расходятся. За несколько дней до слушаний CFTC подала в суд на крупнейшую криптобиржу Binance за незарегистрированную торговую деятельность. В своем иске CFTC утверждает, что ведущие криптовалюты, такие как биткоин и Ethereum, являются товарами.
Генслер на слушаниях повторил, что большинство криптовалют — ценные бумаги, и сказал, что иностранные организации, которые продают криптовалюты инвесторам в США, должны подчиняться закону о ценных бумагах, но также упомянул и CFТC.
«Если вы обращаетесь к американским инвесторам, продаете эти токены американским инвесторам, то вы попадаете либо под законы о ценных бумагах, либо под законы CFTC», — сказал Генслер.
В то же время от отметил, что определить, является ли актив ценной бумагой, могут только SEC и суды, но не отдельные криптобиржи.
За неделю до слушаний SEC обвинила руководителя биржи Huobi Джастина Сана и три его компании — Tron Foundation, BitTorrent Foundation и Rainberry (разработчик протокола BitTorrent) — в незарегистрированном предложении и продаже ценных бумаг в виде криптовалют Tronix (TRX) и BitTorrent (BTT).
Одновременно с этим регулятор предупредил биржу Coinbase, что планирует принять принудительные меры в отношении нее в связи с возможными нарушениями законов о ценных бумагах.