Корейский регулятор лишил криптосообщество налоговых льгот

Криптовалюта в Южной Корее не находится под запретом, и это факт. Более того, правительство намерено предпринять попытки регулирования, чтобы максимально узаконить эту сферу. Все санкции, примененные государством, направлены на защиту инвесторов, а также на предотвращение отмывания денег и уклонения от уплаты налогов. Однако все поправки в законопроекты приводят лишь к тому, что блокчейн-предприниматели все больше склоняются к проведению ICO за рубежом. Тем временем, нормы регулирования все еще остаются неясными, в том числе и сама система налогообложения цифровой валюты.

Крипта по правилам и без

Год назад, 29 сентября 2017, Комиссия по финансовым услугам (FSC) Южной Кореи приняла решение запретить ICO c целью «защитить инвесторов от мошенничества». Так как, по словам вице-председателя FSS Ким ЁН-БИМ, «деньги уходили в непродуктивные и спекулятивные сферы».

Решение Южнокорейских властей привело к падению стоимости биткоина в течение недели после введения запрета на ICO: цена на него снизилась почти на 2% (до $4108,9). Также упала цена эфира — более чем на 4% (до $289,5).

А после очередного заседания Международного валютно-финансового комитета (IMFC) 14 октября 2017 года Южная Корея начала продвигать реформы, направленные на ужесточение регулирования и управления транзакциями цифровых валют. На начало 2017 года криптовалюта не расценивалась как денежное средство. Как заявил глава Департамента платежных систем и расчетов Банка Кореи Ча ХЕОН-ДЖИН, «виртуальная валюта не является денежным или финансовым продуктом», а биткоины в тот момент торговались как товары. Также Налоговую службу страны беспокоил вопрос налогообложения криптовалют, в том числе налог на прирост капитала, на добавленную стоимость и на дарение.

Слухи о том, что в Южной Корее будет взиматься налог на крипту, отпугнули многих предпринимателей, однако в реальности оказалось, что ситуация выглядит несколько иначе.

«Хотя были многочисленные слухи о том, что корейское правительство хочет взимать налог на биткоин, мы еще не знаем, как это будет происходить. Возможно, правительство решило, что лучше всего ввести более высокие налоги на криптобизнес, а не для обычных граждан, так как это может вызвать среди них негативную реакцию на такой шаг администрации Мун Чжэ Ина. Его популярность уже начала расти из-за недавнего повышения минимальной заработной платы, хотя это также привело к росту цен на товары и услуги и не смогло решить проблемы с рабочими местами в стране», — рассказал в эксклюзивном интервью для Bitnewstoday.ru Мелвин ВОНГ, глобальный консультант Корейской Ассоциации Блокчейн-предпринимателей (KOBEA).

Вскоре после этого Комиссия по финансовым услугам (FSC) совместно с Министерством науки и информационно-коммуникационных технологий и Федеральной комиссией по связи объявили о проведении локальных проверок поставщиков криптовалютных сервисов, в том числе бирж. А в январе 2018 года Служба финансовой разведки и Служба финансового надзора (FSC) провели проверку шести самых крупных банков, которые предоставляли виртуальные счета криптобиржам, на их добросовестность в исполнении мер по предотвращению отмывания денег. Отчеты служб сообщили, что всего было обнаружено 111 счетов, привязанных к криптобиржам, общей суммой примерно $1,8 млрд (около 2 триллионов вон).

Реакцией на ужесточение политики стало обращение Национальной ассамблеи Южной Кореи, которая опубликовала доклад с рекомендацией разрешить местным компаниям и стартапам проводить первичную продажу токенов (ICO) в мае 2018 года. В документе отмечается, что специальный комитет ассамблеи обвиняет правительство в пренебрежении долгом в период внедрения инновационных технологий, так как запрет на первичную продажу токенов вынудил местные компании переезжать в другие, более дружественные, государства, что негативно сказывается на экономике.

И действительно, уже более десятка крупных блокчейн-компаний Южной Кореи запустили свои проекты ICO за рубежом с момента запрета. Среди самых известных случаев можно назвать кейс компании Hyundai BS&C, которая в Швейцарии выпустила собственную валюту Hdac. Соучредитель компании Governtech и основатель крупного финансового информационного портала Paxnet также основали фонд в Швейцарии и запустили ICO. Южнокорейские медицинские компании все чаще выпускают токены за рубежом, чтобы профинансировать отечественные проекты. Так, например, поступили Zikto, My23 Healthcare и Medibloc, который привлек инвестиций на $21,2 млн.

В течение всего года Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи (FSC) и вправду обещала вероятность отмены запрета на проведение ICO в результате создания должного нормативно-правового регулирования. Ответственный за надзор за сферой криптовалют Канг ЯН СУ заявил, что его ведомство пока не приняло окончательного решения по поводу отмены запрета на проведение ICO внутри страны: «Действительно, мы думаем о том, как лучше стимулировать развитие блокчейн-технологий и эффективно регулировать криптотрейдинг».

«Администрации также необходимо рассмотреть возможность создания нового комитета и системы управления на своём уровне, чтобы систематически вырабатывать политику в секторе блокчейна и предоставлять ему эффективную поддержку. Мы создадим правовую основу для торговли криптовалютами, включая разрешение на проведение ICO, через постоянный комитет Национального собрания», — сообщили в ведомстве.

К ускорению принятия мер регулирования правительство Южной Кореи также призвал Комитет по четвертой промышленной революции, чтобы «повысить прозрачность торговли криптовалютами и установить здоровый порядок на рынке».

Однако не приведут ли новые санкции к тому, что все предприятия Южной Кореи будут выпускать свои токены за рубежом, пока остается под вопросом. Однако становится очевидным, что политика бездействия приводит, скорее, к потерям в бюджете страны. Как мы уже писали ранее, DLT-проекты ICON и дочерний проект Hyundai Group Hdac BS&C ушли в Швейцарию, не дождавшись новых норм в регулировании. Таким образом, Южная Корея в 2017 году не добрала порядка $13 млн с этих проектов в качестве потенциального корпоративного налога, так как компании в сумме привлекли $62 млн, разместив свои токены за рубежом.

Криптотрейдерные и брокерские компании — шаг следующий

Начало этого года ознаменовалось новым решением Кабинета министров Южной Кореи об исключении компаний по продаже цифровых активов из классификации венчурного бизнеса.

27 сентября премьер-министр Ли НАК ЙОН внес соответствующие поправки в «Указ об исполнении закона о специальных мерах по поощрению венчурных предприятий». Причины для исключения криптовалютной отрасли кабинет министров Южной Кореи объявил следующие: аномальный спекулятивный перегрев рынка, финансовые нарушения, случаи отмывания денег и хакерские взломы.

Напомним, что 13 августа министерство малых и средних предприятий (МСП) и стартапов страны (MSS) уже исключило из списка венчурных предприятий криптовалютные биржи, так как «криптовалютная торговля не создает добавочной стоимости». Данное решение вызвало шквал негодования среди криптокомпаний и блокчейн-ассоциаций Южной Кореи, так как развитию венчурных предприятий в стране способствуют существенные льготы в налогообложении. Прогнозировалось общее падение криптовалютной отрасли, так как многим из этих компаний придется перевозить свой бизнес в другие страны, где власти относятся лояльнее к отрасли.

Новая поправка является более высоким законодательным шагом, основанным на августовском решении, целью которого является «усиление сотрудничества со связанными учреждениями» для защиты граждан от «незаконной деятельности», связанной с бизнесом цифровых активов.

Премьер-министр Ли НАК ЙОН заявил: «Отмывание денег и хакерство, связанные с продажей цифровых активов и брокерских операций на базе блокчейна, происходят. Мы будем устанавливать эту отрасль как бизнес-сектор, который не будет включен в число венчурных предприятий, и сформируем прочную индустриальную экосистему».

Все эти шаги являются свидетельством того, что правительство Южной Кореи всерьез работает над созданием отдельного бизнес-сектора и правовых норм регулирования криптовалютных процессов, которые будут распространяться на все криптовалютные и брокерские компании. Усиленным контролем со стороны Корейской группы финансовой разведки (KFIU) отрасль цифровых активов явно обязана взлому южнокорейской биржи Conrail, в результате которого пользователи потеряли свыше $30 млн. Как мы уже писали ранее, этот случай заставил даже самих представителей отрасли признать необходимость ужесточения регулирования.

Однако далеко не все расценивают новый шаг в регулировании криптовалют со стороны министерства как благо. Мелвин ВОНГ считает: «Я чувствую, что это принесет значительный ущерб рынку криптовалют в Корее, но это не повлияет на распространение блокчейн-технологий. Поскольку сертификаты венчурных фирм зарегистрированных корейских криптобирж истекут к концу 2018 года, будет ужасно наблюдать увеличение взносов, которые они начнут выплачивать с 2019 года».

Правительство удвоит финансирование блокчейн-проектов

Как бы ни противились переменам криптобиржи и блокчейновые предприниматели, грозясь покинуть отчий дом, правительство вовсе не пытается перекрыть им воздух. Южнокорейское Министерство науки и информационных коммуникационных технологий (MSICT) пообещало масштабную государственную  поддержку отечественной блокчейн-отрасли еще в июне.

20 сентября второй вице-министр науки и ИКТ Мин ВОН-КИ провел встречу с представителями блокчейн-стартапов, на которой были подробно раскрыты проблемные участки ведения блокчейн-бизнеса, планы по совершенствованию технологий в Южной Корее и улучшению их регулирования. Это совещание, отмеченное вторым вице-министром как «откровенный диалог» с представителями частного сектора, стало частью плана правительства по налаживанию контактов с компаниями в 10 ключевых секторах ИКТ Четвертой промышленной революции.

Второй вице-министр науки и ИКТ заявил: «Учитывая тот факт, что между Южной Кореей и другими странами нет значительного разрыва в развитии блокчейн-технологии, это хорошая возможность для Южной Кореи возглавить отрасль. Правительство будет активно поддерживать отечественные компании, чтобы помочь им возглавить мировой блокчейн-рынок».

На встрече участники рассмотрели пилотные блокчейн-проекты, инициированные правительством для расширения рынка блокчейна и улучшения государственных услуг с начала этого года с инвестициями в размере 4,2 млрд вон ($3,75 млн). Среди перспективных проектов обсуждали те, где технология блокчейн применяется в таможенном оформлении, сельском хозяйстве, простых сделках с имуществом.

Блокчейн-предприниматели предложили правительству создать справедливую конкурентную среду между отечественными и зарубежными блокчейн-разработчиками, сформировать среду для R&D блокчейна в облаке и обеспечить финансовую поддержку для исследований в частном секторе.

Как мы уже писали ранее, Министерство науки и информационно-коммуникационных технологий (MSICT) совместно с Корейской ассоциацией стандартов (KSA) и гонконгским блокчейн-стартапом в сфере IoT Waltonchain запустило курс за $90 млн, который должен выпустить 42 «золотых» блокчейн-специалиста уже в январе. А в ноябре государственный блокчейн-хакатон наградит команды, которые продемонстрируют новые варианты использования этой технологии.

Инвестиции в блокчейн-стартапы Южной Кореи со стороны правительства увеличатся по плану вдвое: в 2019 году финансирование проектов запланировано в размере $9 млн. Равно пропорционально увеличится и содействие MSICT. Под его контролем Корейское агентство по интернету и безопасности (KISA) увеличит число пилотных блокчейн-проектов в общественном секторе до 12 при текущих шести, а также окажет поддержку трем частным блокчейн-проектам.

Мелвин ВОНГ считает, что Южнокорейское правительство и дальше будет принимать все больше мер предосторожности для того, чтобы достичь нужного баланса между регулированием и продвижением криптовалютной индустрии, так как чувствует в развивающихся технологиях большие перспективы. И сложности глобальный консультант KOBEA видит как раз в том, что оптимальную нормативную базу трудно ратифицировать на данный момент, так как сама отрасль еще не оптимизирована. «Криптовалюты по-прежнему подвержены спекулятивным атакам, и их волатильность тоже не способствует развитию», — говорит господин ВОНГ. Однако, по его словам, Министерство науки и ИКТ Южной Кореи активно поощряет развитие крипторынка и внедрению DLT, объявляя о вкладывании более $200 млн в блокчейн-технологии. «Я не удивлюсь, увидев еще больше правил в 2019 году одновременно с увеличением инициатив для роста и внедрения блокчейн-технологии».