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Esta semanaAudiencia del Comité Bancario del Senado de EE. UU. para considerar enmiendas al Digital Asset Market Clarity Act cuenta con decenas de modificaciones a evaluar, aunque es probable que casi todas no sobrevivan al proceso de Evento del jueves.
Los legisladores han avanzado una serie de propuestas de cambios para el proyecto de ley sobre la estructura del mercado a medida que se acerca la audiencia conocida como "markup", desde enmiendas que establecerían normas de ética gubernamental hasta otras que crearían salvaguardas para desarrolladores, pasando por una que eliminaría una protección imprescindible para el sector de finanzas descentralizadas (DeFi), además de varias otras correcciones técnicas menores.
La lista está particularmente dominada por los nombres de algunos legisladores, incluidos los senadores demócratas Elizabeth Warren y Jack Reed. Se espera que sus propuestas sean una lista de deseos retórica, ya que otros miembros del comité — principalmente republicanos — buscan avanzar en el proyecto de ley sin modificaciones significativas.
Cada enmienda se discutirá durante la audiencia y eventualmente se someterá a votación, salvo que se retiren. Se requerirá una mayoría simple para adoptar o rechazar una enmienda. Finalmente, el Comité de Banca votará para avanzar con el proyecto de ley en sí.
Aquí algunos puntos destacados, según una lista de las propuestas difundidas antes de la audiencia:
- El senador Reed, un demócrata de Rhode Island, desea adoptar algunas de las solicitudes de los grupos de presión bancarios para restringir aún más los rendimientos de las stablecoins, según una de sus 18 enmiendas.
- También eliminaría por completo la sección conocida como la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain, que protege a los desarrolladores de software que no controlan el dinero de las personas para que no sean regulados como transmisores de dinero.
- Sobre el mismo tema, la senadora Catherine Cortez-Masto, demócrata de Nevada, busca "proteger a los desarrolladores de software creando un puerto seguro contra la responsabilidad penal por no registrarse como transmisores de dinero a nivel estatal o federal."
- El senador Chris Van Hollen, demócrata por Maryland, está impulsando ocho enmiendas, incluyendo una que establecería una solicitud importante del partido demócrata: prohibir al presidente y a otros altos funcionarios del gobierno "poseer, promover o asociarse con" negocios de activos digitales.
- La Senadora Warren propondría más específicamente "prohibir la corrupción política en las solicitudes bancarias y la propiedad bancaria presidencial," pareciendo dirigirse directamente al esfuerzo de World Liberty Financial — una empresa vinculada al Presidente Donald Trump y su familia — para obtener una carta bancaria en Estados Unidos.
- Warren, quien también busca eliminar grandes secciones del proyecto de ley actual relacionadas con la supervisión de las materias primas digitales, fue más allá con algunas enmiendas, intentando limitar las tasas de interés de las tarjetas de crédito y solicitando registros de supervisión bancaria relacionados con "Jeffrey Epstein y sus co-conspiradores." (El proyecto de ley en sí incluye algunas disposiciones no relacionadas con las criptomonedas, incluyendo legislación dirigida a la vivienda promovida por el senador John Kennedy, un republicano de Louisiana.)
- El senador Mark Warner, demócrata de Virginia que ha estado en el centro de las negociaciones sobre finanzas ilícitas relacionadas con DeFi, propone "una prueba de control para determinar cuándo las personas que operan protocolos de negociación financiera no descentralizados están sujetas a" las obligaciones contra el lavado de dinero de la Ley de Secreto Bancario.
- En el lado republicano del comité, el senador Bill Hagerty de Tennessee está buscando la prohibición de las monedas digitales de bancos centrales (CBDC) emitidas por la Reserva Federal de los EE. UU. Las prohibiciones de las CBDC ya han sido promovidas en varios otros proyectos de ley por legisladores, más recientemente en el proyecto de ley de la Cámara de Representantes para reautorizar la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera.
La sesión del jueves para considerar el avance del Clarity Act probablemente ya esté bien planificada de acuerdo con lo que la mayoría republicana permitirá incluir en la legislación. La última vez que el Clarity Act estuvo en la fase final previa a una revisión en este mismo comité, llegó a esta etapa en la que se presentaron alrededor de 75 enmiendas, aunque esa audiencia fue pospuesta poco después.
Previas complicaciones en la negociación han sido resueltas tras cuatro meses de conversaciones, despejando el camino para la aprobación del comité esta semana. Una vez que eso ocurra, este proyecto de ley podrá fusionarse con el esfuerzo paralelo que ya fue aprobado por el Comité de Agricultura del Senado.
Sin embargo, se esperan aún algunos cambios significativos después de esta semana, incluyendo el esfuerzo por resolver la demanda de los demócratas para una disposición sobre conflicto de intereses en la ruptura de vínculos entre funcionarios gubernamentales y el sector cripto, lo más notablemente observado con el presidente y su familia. Una reunión a principios de esta semana sobre esa disposición ética supuestamente permaneció contenciosa, y demócratas como la senadora Kirsten Gillibrand han declarado que la Ley de Claridad no será aprobado en el Senado sin ello.
Los defensores de Clarity necesitan asegurar el apoyo de varios legisladores demócratas para que el proyecto de ley supere el umbral de 60 votos, que es el estándar en el Senado. Luego, el proyecto debe obtener otra aprobación de la Cámara de Representantes de EE.UU., que ya había aprobado un proyecto similar el año pasado.
En un miércoles publicando en el sitio de redes sociales X, el CEO de Coinbase, Brian Armstrong, calificó el proyecto de ley como «fuerte» y afirmó que «beneficiará al pueblo estadounidense al hacer que el sistema financiero de EE. UU. sea más rápido, económico y accesible.»
"Suba el precio," dijo.