Endgültige Regelung der OCC setzt Neubeginn bei der Abwägung von Stablecoin-Anreizen gegen das GENIUS Act-Verbot

US-Krypto-Börsen, die den Nutzern schon lange Belohnungen für die Verwendung von Stablecoins gewähren, müssen diese bestehenden Programme von der Behörde genehmigen lassen, so das US-Amt des Währungskontrollors (Office of the Comptroller of the Currency), der erste bundesstaatliche Bankenaufseher, der eine endgültige Regelung im Rahmen des Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins ($GENIUS) Act erlassen hat.

Das OCC, das die US-amerikanischen Nationalbanken und Treuhandgesellschaften beaufsichtigt, die unter dem Gesetz eine zentrale Rolle bei der Ausgabe von Stablecoins spielen werden, erließ am Mittwoch eine endgültige Regelung, um die Vorschriften zu etablieren, unter denen die Unternehmen, die die dollarbasierten Token ausgeben, operieren — einschließlich ihrer Beziehungen zu Drittparteien mit den Börsen, auf denen ihre Stablecoins den Besitzer wechseln.

Die Behörde — ein unabhängiges Amt des Finanzministeriums — hat es abgelehnt, Beispiele oder Illustrationen dafür zu geben, welche Art von Belohnungsprogrammen gegen das $GENIUS-Gesetz verstoßen könnten, das erklärt, dass Zahlungen an Kunden, die „ausschließlich im Zusammenhang mit dem Halten, Verwenden oder Beibehalten eines solchen Zahlungs-Stablecoins“ erfolgen, nicht erlaubt sind. Die Branche, die für bestehende Programme keine sicheren Zufluchtsorte erhalten wird, muss sich lediglich der einzelfallbezogenen Aufsicht der Behörde stellen, um ein besseres Verständnis der Regelung zu erlangen, die ab dem 18. Januar in Kraft treten soll.

Die Aufsichtsbehörde erklärte, sie „wird die Sprache des Gesetzes auf die Fakten und Umstände jeder einzelnen Vereinbarung anwenden.“ Allerdings deutete die Agentur an, dass das Wort „ausschließlich“ im Verbot eine große Bedeutung habe und eine Belohnung, die „zumindest zum Teil aus anderen Gründen erfolgen könnte“, nicht unter das Verbot des $GENIUS-Gesetzes fallen würde.

Zahlungs-Stablecoins orientieren sich am Wert des US-Dollars und sind so konzipiert – wie der Name schon andeutet – einen stabilen Wert in einer Kryptoindustrie zu halten, in der andere Vermögenswerte für ihre berüchtigte Volatilität bekannt sind. Der Sektor wird derzeit von Tethers USDT und Circles USDC dominiert, doch eine Reihe von Neueinsteigern drängen zunehmend in diesen Markt.

Die umfangreiche Regelung vom Mittwoch legt den vollständigen Prozess für regulierte Unternehmen und ausländische Firmen fest, um Stablecoins in den USA auszugeben und wie Unternehmen die Verwahrung dieser übernehmen werden. Die Regelung soll jedoch auch neben einer Reihe ähnlicher Regelwerke bestehen, die von anderen Behörden noch ausgearbeitet werden, wobei dabei die Bestandteile des Bank Secrecy Act ausgeklammert bleiben, die von anderen Abteilungen des Finanzministeriums behandelt werden.

Das Gesamtwirksamkeitsdatum des $GENIUS-Gesetzes sollte ursprünglich im Januar eintreten, doch ist es unwahrscheinlich, dass bis dahin alle erforderlichen Regelungen in Kraft sein werden, basierend auf den festgelegten Zeiträumen, in denen die anderen Behörden noch öffentliche Stellungnahmen entgegennehmen.

OCC-Beamte teilten Reportern mit, dass die neue Regel „Möglichkeiten für eine Vielzahl von Institutionen“ schaffen wird, darunter auch für Gemeinschaftsbanken, sich mit Stablecoins zu beschäftigen.

Die Agentur gab an, dass sie ihre Mindestreserveanforderungen zwischen dem Vorschlagsregelwerk und diesem endgültigen Regelwerk geändert habe und nun „einen prinzipienbasierten Ansatz hinsichtlich der Diversifizierungs- und Konzentrationsanforderungen bei den Reservevermögenswerten“ verfolge, der durch Anforderungen gestützt wird, „um eine Mindestmenge an täglicher Liquidität sicherzustellen und eine übermäßige Konzentration gegenüber einem einzelnen Kontrahenten zu vermeiden.“