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Die Federal Deposit Insurance Corporation der USA formell vorgeschlagen seinen Ansatz gegenüber Stablecoin-Emittenten als eine der bundesstaatlichen Finanzaufsichtsbehörden, die gemäß dem letztjährigen Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act Regeln erstellen und überwachen müssen.
Der Vorschlag der FDIC — der eng an den im Februar von der Schwesterbehörde, dem Office of the Comptroller of the Currency, vorgelegten Maßnahmen ausgerichtet ist — wird für eine 60-tägige öffentliche Kommentierungsfrist bezüglich der am Dienstag von der Behörde vorgelegten langen Liste von 144 Fragen offenstehen.
Die Aufgabe der FDIC besteht darin, US-Einlageinstitute zu überwachen, und im Rahmen des GENIUS-Gesetzes ist ihre Rolle die Regulierung solcher Institute, die Stablecoins über ihre Tochtergesellschaften ausgeben. Zu diesem Zweck hat sie Kapital-, Liquiditäts- und Verwahrstandards für diese Unternehmen vorgeschlagen, wobei die Details erst endgültig festgelegt werden, wenn die Regelung verabschiedet ist — was voraussichtlich erst nach weiteren Monaten der Überprüfung von Eingaben und der Ausarbeitung der endgültigen Fassung der Fall sein wird. Dies ist der zweite Vorschlag zum GENIUS-Gesetz der Bankenaufsichtsbehörde nach ihrem Vorschlag im Dezember zum Antragsprozess für Emittenten.
Wie gesetzlich vorgesehen, unterliegen Stablecoins wird die Einlagensicherung nicht genießen, dass die Banken gemäß dem Vorschlag auf traditionellen Bankkonten vorgehalten werden.
Der frühere Vorschlag der OCC enthielt einen Abschnitt, der einige anfängliche Bedenken unter Krypto-Politikexperten, die sich fragen, wie die Behörde Belohnungsprogramme ermöglichen würde, die von Drittanbietern im Zusammenhang mit Stablecoin-Partnerschaften, wie beispielsweise Börsen, verwaltet werden. In ähnlicher Weise erklärte die FDIC, dass Emittenten nicht behaupten dürfen, ihre Token würden Zinsen oder Erträge „einfach durch das Halten oder Verwenden eines Zahlungs-Stablecoins“ erwirtschaften, so die Präsentation des Personals, auch nicht über Vereinbarungen mit Dritten. Doch Krypto-Insider haben zunehmend Vertrauen darin gewonnen, dass richtig zugeschnittene Belohnungsprogramme sollte nicht gegen die Vorschriften verstoßen.
Der am Dienstag vorgestellte Vorschlag der FDIC schlug außerdem vor, dass die Emittenten Kapital vorhalten müssen, um das Geschäftsrisiko zu steuern, sowie „eine betriebliche Sicherheitsreserve, getrennt von der Kapitalanforderung“, basierend auf den Betriebsausgaben des Vorjahres.
Die Agentur behandelte auch „die Anwendbarkeit von Durchlaufversicherungen auf Einlagen, die als Reserven zur Absicherung von Zahlung-Stablecoins gehalten werden“, und schlug vor, dass „tokenisierte Einlagen, die der gesetzlichen Definition von ‚Einlage‘ entsprechen, nicht anders behandelt werden als andere Einlagen.“
Während die Regulierungsbehörden daran arbeiten, GENIUS umzusetzen, werden einige seiner Details möglicherweise bereits durch die Arbeit am Digital Asset Market Clarity Act des Senats überarbeitet. Ein Konflikt zwischen der Banken- und der Kryptoindustrie über renditetragende Stablecoin-Bestände entwickelte sich zu einer monatelangen Debatte, die Gesetzgeber nach eigenen Angaben kurz vor einer Lösung sehen, obwohl der Gesetzentwurf noch nicht zu einer erforderlichen Anhörung weitergeleitet wurde. Das Kongress kehrt später in dieser Woche aus der Pause zurück.
Das OCC, die FDIC und andere an der Umsetzung der Regel beteiligte Behörden, einschließlich des Finanzministeriums und der Marktaufsichtsbehörden, haben nur wenige Hindernisse bei der Ausarbeitung der Vorschriften gemäß den Wünschen der republikanischen Ernennungen. Das Weiße Haus von Präsident Donald Trump hat sich von der bisherigen Praxis abgewandt und keine demokratischen Ernennungen für die vielen vakanten Stellen in den Behörden benannt, sodass keine Demokraten vorhanden sind, die Einwände gegen die Formulierung der Vorschriften erheben könnten.
Doch der GENIUS Act selbst hatte bei seiner Verabschiedung in beiden Kammern des Kongresses eine bedeutende parteiübergreifende Unterstützung erhalten.
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