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Die US-Bankbranche hat effektiv Lobbyarbeit geleistet, um das Gesetz zur Marktstruktur der Kryptoindustrie, den Digital Asset Market Clarity Act, aufgrund eines Streits über die angemessene Rolle der Stablecoin-Belohnungen zu stoppen. Dennoch verhandeln die Gesetzgeber weiterhin einen Kompromiss, um dieses Gesetz voranzubringen.
Eine der Gesetzgeberinnen, die im Zentrum dieser Gespräche steht, Senatorin Angela Alsobrooks, sagte vor einem Publikum bei einem Gipfel der American Bankers Association in Washington am Dienstag, dass beide Seiten der Verhandlung – Banker, die versuchen, die meisten Stablecoin-Belohnungen als Bedrohung für traditionelle Einlagen zu begrenzen, und die Kryptoindustrie, die argumentiert, dass sie ein wichtiges Verbraucheranreiz sind – „ein wenig unzufrieden“ sein werden. Der demokratische Abgeordnete aus Maryland arbeitet mit Senator Thom Tillis, einem Republikaner aus North Carolina, zusammen, um einen Weg zu finden, eine seit langem verzögerte Anhörung des Bankenkomitees des Senats zum Gesetzesentwurf zu ermöglichen.
"Der Kompromiss, an dem Senator Tillis und ich gearbeitet haben, ist aus unserer Sicht ein solcher, der es uns ermöglichen wird, die Schutzvorkehrungen zu schaffen, die uns helfen werden, — so weit wir es können — den von uns unerwünschten Abzug von Einlagen zu verhindern und gleichzeitig die Innovation wachsen zu lassen“, sagte Alsobrooks und bezog sich dabei auf die Behauptungen der Banken, dass Prämien auf Stablecoin-Bestände den Bankeinlagen so ähnlich seien, dass die Menschen ihr Geld aus den Banken abziehen würden.
"Wir müssen diese Schutzmaßnahmen unbedingt haben, um eine Abwanderung der Einlagen zu verhindern, aber wir werden wahrscheinlich einige Kompromisse eingehen müssen", sagte der Senator.
Bisher scheint sich der Kompromiss auf die Möglichkeit zu konzentrieren, dass ein enger gefasster Bereich der Stablecoin-Aktivitäten für Kundenauszeichnungen berechtigt ist, die von Krypto-Plattformen gezahlt werden.
Das stabile Gesetz für das letzte Jahr, der Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, „verbot Emittenten von Zahlungs-Stablecoins, Zinsen zu zahlen, um Kunden anzuziehen“, bemerkte ABA-Präsident Rob Nichols. Er argumentierte, dass „sofern Krypto-Börsen und andere verbundene Unternehmen nicht denselben pragmatischen Beschränkungen unterliegen, das Ergebnis ein klarer Versuch ist, die Absicht des Kongresses zu umgehen.“
Senator Mike Rounds, ein Republikaner aus South Dakota, der — wie Alsobrooks und Tillis — ein Mitglied des Bankenausschusses des Senats, sagte am Dienstag den Banken, dass er sich noch „nicht sicher“ sei, wie man Stablecoin-Belohnungen richtig handhabt. Er erklärte, dass die Vergabe von Belohnungen an Kunden nicht davon abhängen könne, wie viel Geld auf einem Konto gehalten wird, sondern möglicherweise davon, wie aktiv das Konto ist.
"Wir versuchen, dies in den Diskussionen widerzuspiegeln", sagte er.
Die Banker, die sich am Dienstag darauf vorbereiteten, sich für Treffen auf dem gesamten Capitol Hill zu zerstreuen, um ihre Standpunkte gegenüber Gesetzgebern und Mitarbeitern darzulegen, haben sich für eine sehr eingeschränkte Zulassung von Belohnungen eingesetzt. Doch JPMorgan Chase & Co.-CEO Jamie Dimon, der Leiter der größten US-Institution, deutete in einem kürzlichen Interview an, dass seine Branche könnte transaktionsbasierte Belohnungen akzeptieren — eine Position, die von der Kryptoindustrie bei Treffen im Weißen Haus angeboten wurde.
Das US-amerikanische Amt des Währungsprüfers (Office of the Comptroller of the Currency) hat kürzlich eine Regel vorgeschlagen, um einen Großteil des GENIUS Acts zu übernehmen, wobei seine Haltung zu Stablecoin-Belohnungen von der Krypto-Branche als unklar wahrgenommen wurde. Die Behörde hatte erklärt, dass sie keine Umgehungen des Ertragsverbots für Stablecoin-Emittenten zulassen werde. Brancheninsider äußerten jedoch Zuversicht, dass sie in der Lage sein werden, Belohnungsprogramme einzurichten, die nicht gegen den Vorschlag des OCC verstoßen, der aus Sicht der Befürworter digitaler Vermögenswerte erheblichen Spielraum für als Kundenanreize gestaltete Belohnungsprogramme lässt.
Trotz der erneuten Betonung der Gefahren der Renditelücke für ihr Geschäftsmodell durch die Banker in dieser Woche könnte die Gesetzgebung dennoch voranschreiten, wenn Alsobrooks, Tillis und andere Mitglieder des Bankenausschusses des Senats mit der neuen Kompromissformulierung zufrieden sind. Der nächste Schritt wäre eine Änderungsanhörung, ähnlich der, die Anfang dieses Jahres verschoben wurde. Sollte der Gesetzentwurf diese passieren, würde er mit einer Version kombiniert werden, die hat den Agrarausschuss des Senats bereits passiert.
Eine endgültige Version würde dann dem gesamten Senat zur Abstimmung vorgelegt werden, was eine beträchtliche Anzahl von Demokraten für die Verabschiedung erfordern würde.
Dies könnte weiterhin Anlass zur Sorge geben, da andere Debatten über die Rendite von Stablecoins hinaus ungeklärt geblieben sind. Demokraten im Senat haben Bedenken geäußert, dass der Bereich der dezentralen Finanzen (DeFi) Schwachstellen für böswillige Akteure darstellen könnte, und sie haben außerdem gefordert, dass Demokraten auf vakante Positionen bei der CFTC und SEC berufen werden. Am kontroversesten ist möglicherweise ihre Forderung, hochrangigen Regierungsbeamten den persönlichen Profit aus Krypto-Geschäften zu untersagen – am deutlichsten wird dies am Beispiel von Präsident Donald Trump.
Es gibt auch verfahrensbedingte Gegenwinde. Die Redezeit im Senat ist stets knapp bemessen, und andere Angelegenheiten könnten weiterhin dazwischenkommen, wie zum Beispiel der Krieg im Iran und Trumps Drohungen, keine verabschiedeten Gesetze zu unterzeichnen, bis ihm der Kongress ein Wähler-ID-Paket vorlegt, das er vor den Zwischenwahlen zum Kongress in Kraft setzen kann.
Weitere Informationen: Marktstruktur: Stand der Krypto