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Der Bankenausschuss des US-Senats nähert sich einer Einigung über ein parteiübergreifendes Gesetz zur Strukturierung des Kryptomarktes an, mit einer Abstimmung in der nächsten Woche, sagte dessen Vorsitzender, während Brancheninsider sich auf eine Flut von Besuchen in den Büros des Senats am Donnerstag vorbereiten.
Die Republikaner im Ausschuss zeigen großes Vertrauen, dass die Ziellinie ihrer langwierigen Verhandlungen über ein Gesetz zur Einrichtung regulierter Krypto-Märkte in den USA nahe ist. Die demokratischen Verhandlungsführer haben sich jedoch noch nicht umfassend zu dem von Ausschussvorsitzendem Tim Scott genannten straffen Zeitplan geäußert, der mit einer Überarbeitungsanhörung am 15. Januar abgeschlossen werden soll. Ein Dokument, das aus der Sitzung am Dienstag hervorging, zunächst von Politico berichtet, zeigt, dass zwar die Hauptstreitpunkte zwischen den Parteien weiterhin bestehen, zahlreiche Forderungen der Demokraten jedoch aufgenommen wurden.
Viele der zentralen Bedenken, die die Demokraten bereits im vergangenen Frühjahr im Zusammenhang mit dem Marktstrukturgesetz hatten, als die Gesetzgeber über Stablecoin-Regelungen verhandelten, scheinen weiterhin in der Diskussion zu sein, darunter ethische Fragen, die Behandlung von Renditen, die Regulierung von Geldübermittlern, die Rolle des US-Finanzministeriums bei der Überwachung von Kryptowährungen sowie der Schutz von Entwicklern.
"Ich halte es für wichtig, dass wir uns dazu öffentlich äußern und abstimmen", sagte Scott in einem .Interview mit Breitbart veröffentlicht am Dienstag. „Also, nächsten Donnerstag werden wir über die Marktstruktur abstimmen. Wir haben in den letzten sechs Monaten unermüdlich daran gearbeitet, sicherzustellen, dass jedem Mitglied des Ausschusses mehrere Entwürfe vorliegen.“
Alle sind sich einig, dass eine Reihe wichtiger Bestimmungen zwischen den Parteien noch nicht ausgearbeitet wurden, wie in dem Dokument, das aus dem Treffen hervorging, ausdrücklich verdeutlicht wird, einschließlich der von den Demokraten aufgrund der persönlichen Krypto-Verbindungen von Präsident Donald Trump gestellten Ethikforderungen.
Was es jedoch ebenfalls zeigt, sind Punkt für Punkt die von den Demokraten während der Gespräche erfüllten Forderungen. Dazu gehören Aspekte zur Bekämpfung illegaler Finanzaktivitäten, die auf Input des Finanzministeriums zurückgehen, sowie mehrere Bestimmungen, die aus dem Digital Asset Market Clarity Act des Repräsentantenhauses übernommen wurden.
"„Es gibt sowohl bei den Republikanern als auch bei den Demokraten die Motivation, dies umzusetzen“, sagte Cody Carbone, CEO der Digital Chamber, in einem Interview mit CoinDesk am Dienstag. „Daher besteht die Hoffnung, dass, auch wenn es keine 100%ige Übereinstimmung über einen Gesetzesentwurf gibt, dennoch genügend Unterstützung vorhanden ist, um diesen weiter voranzutreiben.“
Noch ein weiter Weg
Scotts lang erwartete Überarbeitung ist ein bedeutender Verfahrensschritt, der den Übergang von einem Vorschlag zu einem Gesetz, das den tatsächlichen Genehmigungsprozess durchläuft, markiert. Da das Repräsentantenhaus im vergangenen Jahr bereits sein ähnliches Clarity Act verabschiedet hat, würde eine Version im Senat das Paket vervollständigen, das — bei Genehmigung — auf Trumps Schreibtisch landen könnte.
Es muss jedoch noch viel geschehen, bevor es so weit ist. Zunächst muss der Ausschuss diesen Änderungsentwurf durchgehen. Danach folgt ein Abstimmungsprozess muss im Ausschuss für Landwirtschaft des Senats stattfinden, die über eine eigene bedeutende Zuständigkeit im Kryptobereich verfügt und eine führende Aufsichtsbehörde für den Sektor darstellt, die Commodity Futures Trading Commission.
Carbone argumentierte, dass ein Markup in diesem Stadium die abschließenden Punkte, die Demokraten und Republikaner vor der endgültigen Abstimmung klären müssen, besser definieren könnte. Andere Branchenlobbyisten zeigen sich zurückhaltender, was die Aussicht auf ein erfolgreiches Markup angeht, und deuten darauf hin, dass die Demokraten möglicherweise energisch dagegen protestieren werden, bevor einige ihrer zentralen Forderungen erfüllt sind.
Er sagte, die Branche setze auf die Gruppe der Demokraten, die am Verhandlungstisch geblieben sei. Carbone äußert sich optimistisch, dass sie den Prozess in Bewegung halten werden, obwohl von der ranghohen Demokraten der Ausschüsse, Senatorin Elizabeth Warren, erwartet wird, dass sie weiterhin lautstarken Widerstand leisten wird.
Der Ausschuss für Landwirtschaft liegt in diesem Prozess deutlich hinter seinen Kollegen im Bankenwesen zurück, obwohl seine Mitglieder in der Regel eher zu parteiübergreifendem Handeln neigen als Scotts Ausschuss. Sobald der Bankenausschuss tätig wird, gehen die an dem Gesetzesentwurf Arbeitenden davon aus, dass der andere Ausschuss in den kommenden Wochen folgen wird.
Das Folgende müsste noch geschehen:
- Sobald beide Ausschüsse das Markup durchgeführt haben – ein Prozess, in dem Änderungen eingebracht und diskutiert werden — die Gremien stimmen darüber ab, ob die Gesetzgebung vorangebracht wird.
- Wenn die Ausschüsse diese Stufe passieren, werden ihre zwei unterschiedlichen Gesetzesentwürfe zu einem Gesetzesentwurf für eine Abstimmung im gesamten Senat zusammengeführt.
- Wenn der Gesetzentwurf diese große Hürde nimmt, geht er zurück an das Repräsentantenhaus, wo erwartet wird, dass er wie das ähnliche Clarity Act zuvor mit einer breiten, parteiübergreifenden Mehrheit verabschiedet wird.
- Anschließend würde eine Unterschrift von Trump daraus Gesetz machen.
Lobbyingdruck
Die Krypto-Branche hat sich im Laufe der langwierigen Verhandlungen an mehreren Stellen zu Wort gemeldet, unter anderem im letzten Monat, als Branchenführer eingeladen, sich mit Senatoren zu treffen vor der Feiertagspause im Dezember.
Doch die Digital Chamber organisiert diese Woche einen letzten Vorstoß, indem sie Führungskräfte und weitere Führungspersönlichkeiten aus dem Bereich digitaler Vermögenswerte einfliegen lässt, um am Donnerstag die Büros des Senats zu überschwemmen und zu erläutern, wie wichtig sie diesen Prozess einschätzen.
Wir kontaktieren den Senat flächendeckend und treffen uns mit so vielen Büros des Senats wie möglich", sagte Carbone. "Ziel ist es, eine sehr diverse Gruppe von Branchenvertretern zusammenzubringen, um alle möglichen Fragen zu dem Gesetzesentwurf zur Marktstruktur zu beantworten." Führungskräfte von Binance.US, Unicoin, Anchorage Digital, Crypto.com und Hedera werden voraussichtlich unter vielen anderen teilnehmen.
Die Branchenvertreter waren jedoch vorsichtig und äußerten sich nicht dazu, ob sie den aktuellen Gesetzesentwurf unterstützen, da dieser wesentliche Bestimmungen enthält, die noch nicht vollständig ausgearbeitet sind – einschließlich der Behandlung von dezentralen Finanzen (DeFi) und der Frage von Stablecoins, die Erträge oder Belohnungen bieten.
Viele Krypto-Insider haben angedeutet, dass ein Scheitern bei der Beseitigung von Bedenken hinsichtlich der DeFi-Aufsicht die Unterstützung der Branche weiterhin beeinträchtigen könnte. Carbone erklärte, dass es „echte, substanzielle, parteiübergreifende Fortschritte bei DeFi“ gebe.