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In einem wichtigen Schritt zur Schaffung eines umfassenden Regulierungsrahmens für digitale Vermögenswerte haben zwei wichtige Ausschüsse des Repräsentantenhauses unter der Leitung republikanischer Vorsitzender einen Gesetzentwurf vorgelegt. Der Gesetzesvorschlag, der vom Vorsitzenden des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, und dem Vorsitzenden des Landwirtschaftsausschusses des Repräsentantenhauses, Glenn Thompson, vorangetrieben wird, zielt darauf ab, einen Weg für digitale Vermögenswerte zu schaffen, die zunächst als Wertpapiere gelten und schließlich als Waren reguliert werden.
Während der Gesetzentwurf als Ausgangspunkt für parteiübergreifende Diskussionen angesehen wird, unterstreicht er die Haltung der Republikaner zur Regulierung digitaler Vermögenswerte, nachdem sie monatelang einen umfassenden Rahmen gefordert hatten. Allerdings wird es wahrscheinlich ein harter Kampf sein, die notwendige Zustimmung der Demokraten im Kongress zu erreichen, um den Gesetzentwurf in Kraft zu setzen.
Defi der Regulierungsaufsicht basierend auf der Token-Klassifizierung und der Netzwerkdezentralisierung
Nach dem Gesetzentwurf würden digitale Token, die im Rahmen eines Investitionsvertrags angeboten werden, trac den Zuständigkeitsbereich der Securities and Exchange Commission (SEC) fallen. Andererseits würden Token, die als Waren gelten, von der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) überwacht. Die Klassifizierung eines Vermögenswerts als Ware würde in erster Linie von der Dezentralisierung des Blockchain- Netzwerks abhängen.
Um als dezentral zu gelten, muss ein Netzwerk bestimmte Anforderungen erfüllen, z. B. sicherstellen, dass keine Einzelperson die einseitige Befugnis hat, die Funktion oder den Betrieb des Netzwerks zu kontrollieren oder erheblich zu verändern. Darüber hinaus sollte kein Token-Emittent oder eine verbundene Person 20 % oder mehr der ausstehenden digitalen Asset-Einheiten besitzen.
Der Gesetzentwurf führt einen Mechanismus ein, mit dem Token-Emittenten der SEC bescheinigen können, dass ihre Blockchain-Netzwerke angemessen dezentralisiert sind. Die SEC behält sich jedoch die Befugnis vor, Einwände gegen solche Zertifizierungen zu erheben. Der Agentur wird eine Entscheidungsfrist von 30 Tagen eingeräumt, mit der Option, bei Bedarf eine Verlängerung um 90 Tage zu beantragen. Diese Bestimmungen spiegeln den Versuch wider, ein Gleichgewicht zwischen einer effektiven Regulierung digitaler Vermögenswerte und der Anerkennung der Bedeutung der Dezentralisierung im Blockchain-Ökosystem .
Unterschiedliche Ansichten zur regulatorischen Notwendigkeit und zum Ruf nach einer Intervention des Kongresses
Der Vorsitzende der SEC, Gary Gensler, hat stets darauf hingewiesen, dass es sich bei den meisten digitalen Vermögenswerten um Wertpapiere handelt und dass die bestehenden Regeln ausreichend sind. Gensler argumentiert, dass die mangelnde Compliance der Handelsplattformen und nicht mangelnde Klarheit die größte Herausforderung darstellt. Dieser Standpunkt hat bei einigen Demokraten im Kongress Unterstützung gefunden. Die Kryptowährungsbranche hat dieser Perspektive jedoch widersprochen und behauptet, dass die aktuellen Vorschriften unzureichend und undurchsichtig seien.
Daher fordern Branchenteilnehmer den Kongress auf, einzugreifen und klare Leitlinien und Vorschriften bereitzustellen. Der von den republikanischen Ausschussvorsitzenden vorgelegte Gesetzesentwurf versucht, die Kluft zwischen diesen unterschiedlichen Meinungen zu überbrücken. Ziel ist es, Hinweise zur Plattformregistrierung bei der SEC, der CFTC oder beiden zu geben. Darüber hinaus verpflichtet der Gesetzentwurf die beiden Regulierungsbehörden, gemeinsam Regeln zu defi und Aufsicht über Börsen zu erlassen, die bei beiden Behörden registriert sind.
Die vorgeschlagene Gesetzgebung erkennt die Notwendigkeit einer Übergangsfrist während des Regelsetzungsprozesses an und ermöglicht es Plattformen, vorläufige Registrierungserklärungen bei der SEC oder CFTC . Gleichzeitig werden Studien zu nicht fungiblen Token (NFTs) und dezentraler Finanzierung ( DeFi ) gefordert, wobei die Notwendigkeit anerkannt wird, die einzigartigen Aspekte und Auswirkungen dieser aufstrebenden Bereiche zu verstehen und anzugehen.
Fazit
Die Enthüllung des Gesetzentwurfs durch die Republikaner im Repräsentantenhaus stellt einen bedeutenden Fortschritt in den laufenden Diskussionen rund um den Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte dar. Während es wahrscheinlich schwierig sein wird, die Unterstützung der Demokraten im Kongress zu gewinnen, dient der Gesetzentwurf als wichtiger Ausgangspunkt für den parteiübergreifenden Dialog. Durch den Vorschlag eines trac Ansatzes, der die Klassifizierung digitaler Vermögenswerte und die Dezentralisierung von Blockchain-Netzwerken berücksichtigt.