hashtelegraph.com
Роскомнадзор привлёк к ответственности 85 операторов связи за то, что те не передали ведомству сведения об IP-адресах своего оборудования и абонентов. В марте уведомления с этим требованием получили 1 359 компаний. Официальная цель — противодействие DDoS-атакам. Но у этой меры есть второе дно.
Что именно требует РКН
Приказ Роскомнадзора 2025 года обязывает операторов передавать три категории данных: IP-адреса, сведения о местах их использования с привязкой к муниципальному образованию и идентификаторы технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) — оборудования, через которое проходит трафик абонентов.
Сроки жёсткие: об изменениях адресов нужно сообщать в течение суток, по отдельным запросам РКН — в течение часа.
Особый пласт требований касается подключений с одновременным использованием протоколов IPv4 и IPv6. Для таких сессий оператор обязан передавать структурированную запись: оба адреса, тип операции (начало, продление или завершение сессии), временну́ю метку, TTL сессии и номера ТСПУ. Именно этот стандарт подключения повсеместно используется в VPN-сервисах.
Борьба с DDoS или охота за VPN
Аргумент про DDoS звучит убедительно: зная актуальные адреса, специалисты действительно могут оперативно выявить источник атаки и заблокировать вредоносный трафик. Российские компании и госорганизации регулярно подвергаются кибератакам, и контроль за IP-инфраструктурой в этом контексте логичен.
Однако собираемые данные дают РКН нечто большее — возможность в режиме реального времени определять, использует ли абонент VPN или прокси. Если IP пользователя не совпадает с тем, что оператор передал в базу, или маршрутизация трафика указывает на обход ТСПУ, — это основание для немедленной блокировки подключения.
Это вписывается в последовательную политику ограничений: в рамках законопроекта «Антифрод 2.0» хостинг-провайдерам планируется запретить предоставлять мощности владельцам сервисов, обеспечивающих доступ к заблокированным ресурсам, — то есть фактически отрезать инфраструктуру VPN на уровне хостинга. Параллельно российские сервисы уже начали самостоятельно блокировать пользователей, заходящих через VPN. Школьникам в ряде регионов объясняют, что использование VPN — это признак зависимости и чуть ли не уголовно наказуемое деяние.
База геолокации всей страны
Реальный IP-адрес — это живая геолокационная метка. Собирая и актуализируя данные от всех 1 359 операторов в режиме реального времени, РКН фактически формирует централизованную базу, отражающую перемещения и сетевую активность абонентов по всей стране. Если такая база окажется скомпрометирована, последствия выйдут далеко за рамки телеком-отрасли.
Во что это обойдётся операторам и абонентам
Для выполнения требований операторам нужно специализированное оборудование и дополнительный персонал — по оценкам источников в отрасли, до 20 новых сотрудников на компанию. У крупного федерального оператора изменения IP-параметров происходят сотни тысяч раз в сутки: по отраслевым данным, от 25% до почти 60% адресов регулярно меняют ключевые характеристики. Это означает необходимость полностью автоматизированных систем взаимодействия с регулятором.
Для небольших провайдеров нагрузка особенно ощутима: у многих из них сейчас попросту нет информационных систем, способных отслеживать подобные изменения в реальном времени. Инвестиции в их разработку неизбежны — и в перспективе отразятся на тарифах абонентов. Операторы, кстати, уже просили власти не торопиться с ограничениями в этой сфере.
Каковы санкции
Штраф за первое непредоставление данных достигает 500 тыс. рублей, за повторное нарушение — 1 млн рублей. Дополнительно может применяться статья 14.1 части 3 КоАП РФ об осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии: она предусматривает штраф до 40 тыс. рублей для юридических лиц. «Ростелеком» уже сообщил, что провёл необходимые доработки на своей сети.
Новые требования к IP-данным — часть масштабного процесса выстраивания контроля над российским сегментом интернета. Технически меры обоснованы соображениями кибербезопасности, однако та же инфраструктура в равной мере пригодна для отслеживания и блокировки VPN-трафика. Расходы на её создание лягут на операторов — а значит, в той или иной мере и на рядовых пользователей.
Мнение ИИ
С точки зрения системной архитектуры, сбор IP-данных в реальном времени от 1 359 операторов — это не просто реестр адресов, а фундамент для DPI-инфраструктуры государственного масштаба. Технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) в связке с централизованной IP-базой образуют то, что сетевые инженеры называют «точкой единого контроля трафика» — архитектурный паттерн, при котором любое отклонение маршрута от ожидаемого немедленно детектируется. Этот подход принципиально отличается от точечных блокировок: система начинает работать не по спискам запрещенных ресурсов, а по принципу «всё, что не разрешено явно — подозрительно».
Такая логика — это следующий шаг в строительстве чебурнета. Вопрос, который остается за рамками технического анализа: при какой плотности контроля над инфраструктурой разница между «ограниченным» и «отключенным» интернетом перестает быть значимой для рядового пользователя?