Первоначальная политика требовала от всех разработчиков кошельков получения лицензий перед публикацией приложений для криптовалют в магазине Google Play в 15 юрисдикциях, включая США и Европейский союз. Google заявляла, что требования направлены на обеспечение «безопасной и соответствующей требованиям экосистемы для пользователей», но на самом деле создавали невыполнимое бремя соблюдения требований для создателей кошельков, не связанных с кастодиальными операциями.
Первоначальные требования создали невыполнимые стандарты соответствия
В рамках первоначальной системы американские разработчики были обязаны регистрироваться в FinCEN в качестве компаний, предоставляющих финансовые услуги (MSB), и получать государственные лицензии на осуществление денежных переводов. Эта регистрация обязывала бы некастодиальные кошельки внедрять механизмы противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и принципу «знай своего клиента», обычно применяемые к кастодиальным услугам.
Эта политика выходит за рамки требований закона к некастодиальным кошелькам, которые в рекомендациях FinCEN за 2019 год специально выделены как сервисы денежных переводов. Поскольку приложения для самостоятельного хранения не контролируют средства пользователей, FinCEN классифицирует «неразмещенные» кошельки отдельно от «размещенных» кастодиальных услуг.
В Европейском союзе политика требует лицензирования MiCA для поставщиков услуг криптоактивов, в частности, для бирж и кастодиальных платформ. Разработчики некастодиальных кошельков не могли получить лицензии CASP, поскольку они не являются хранителями цифровых активов, что фактически означало полный запрет.
Пересмотр политики реагирования сообщества разработчиков
Расходы на соблюдение требований, связанные с регистрацией MSB, привели бы к исчезновению большинства разработчиков кошельков, не связанных с кастодией, из Play Store. Финансовые учреждения считают программы соответствия требованиям AML/KYC самыми затратными для своих операционных расходов. Это делает такие требования непомерно высокими для проектов программного обеспечения с открытым исходным кодом.
По всей видимости, эта политика реализует руководство Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) 2021 года в отношении поставщиков услуг виртуальных активов посредством коммерческого правоприменения, а не законодательных мер. Хотя рекомендации ФАТФ влияют на регулирование в государствах-членах, их руководящие документы остаются необязательными рекомендациями по управлению рисками.
Разъяснение Google устраняет эти препятствия для разработчиков, создающих решения для самостоятельного хранения средств, не контролирующие средства пользователей. В обновлении проводится различие между приложениями, предоставляющими услуги хранения, и теми, которые просто позволяют пользователям управлять своими закрытыми ключами.
Пересмотр политики сохраняет доступ к некастодиальным кошелькам для пользователей Android, сохраняя при этом требования к лицензированию кастодиальных сервисов. Это различие согласуется с существующей нормативно-правовой базой, которая трактует самостоятельное хранение по-разному, чем хранение у третьих лиц.
Читайте также: PayPal запускает функцию «Оплата криптовалютой», поддерживающую более 100 монет и основные кошельки
coinedition.com
