Мексика в плену «уловки-22». Изменится ли парадокс регулирования криптоиндустрии?
Мексика, или Мексиканские Соединенные Штаты, – одно из наиболее экономически значимых и развитых государств в Америке. Государство входит в Североамериканскую зону свободной торговли (NAFTA), за счет чего сильно развивается внешняя торговля.
В Мексике характерно развитие агропромышленности (растениеводства) и добывающей промышленности. В стране производится добыча полезных ископаемых – нефти, природного газа, железной руды, и т.д. В обрабатывающей промышленности Мексики наиболее развиты чёрная и цветная металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая, хлопчатобумажная, пищевкусовая отрасли. Однако это далеко не все, чем характерна Мексика. Она также значительно преуспела в развитии цифровой экономики. ИТ-индустрия этой страны является крупнейшей в Латинской Америке.
Развитие финансовых технологий в Мексике
Это не могло не стать толчком для развития индустрии финансовых технологий, которая, в свою очередь, требовала регулирования. В 2018 году Конгресс Мексики принял закон для финтех-компаний. Этот закон предусматривает, что финансовые службы, ответственные за хранение активов пользователей (это требуется большинству брокеров и бизнесам по обмену активами, например, биржам), должны обращаться за лицензией в CNBV, мексиканский эквивалент SEC США.
Также в марте 2018 года правительство Мексики представило законопроект, в котором биткоин был описан как цифровой актив, кроме того, были установлены правила совершения операций с виртуальными деньгами.
«Уловка-22» из ниоткуда в никуда
Тем не менее, развитие криптоиндустрии в Мексике с недавнего времени находится под угрозой – с того самого момента, как в начале марта этого года Центральный банк опубликовал циркуляр, способный полностью изменить положение дел для компаний, имеющих дело с криптовалютами.
В циркуляре, выпущенном Банком Мексики, подробно изложены положения, касающиеся регулирования финансовых институтов (ITF). Но важно совсем другое. Это предписание, по сути, связывает руки всем компаниям, которые хотят вести операции с криптовалютами. В циркуляре говорится, что «учреждения могут заключать сделки только с виртуальными активами при условии предварительного разрешения, предоставленного Банком Мексики». Кроме того, в положениях указано, что «они не будут иметь право на получение разрешения», чтобы напрямую предоставлять клиентам услуги по обмену, передаче или хранению криптовалюты. Что ж, самая настоящая «уловка-22» в действии – логическая петля, ведущая в никуда.
Томас АЛЬВАРЕС, генеральный директор мексиканской криптобиржи Volabit, объясняет ситуацию более простым языком:
«Закон требует, чтобы вы стали регулируемым финансовым учреждением, в противном случае вы будете работать незаконно. Однако как только вы получите эту лицензию, у вас не будет разрешения на работу с криптовалютой, что сделает юридически невозможным проведение обмена в Мексике в соответствии с действующим законодательством о финтехе».
Как же сложилась такая ситуация? Закон о финтехе 2018 года возложил на ЦБ ответственность за определение того, какие криптовалюты будут разрешены для публичного размещения регулируемыми компаниями, и дал 12 месяцев для разработки вторичного закона, чтобы создать какую-то структуру или список авторизованных криптовалют. Как утверждает Томас АЛЬВАРЕС, срок в марте истек, и Банк Мексики опубликовал такие законы, которые не будут разрешать операции с какими-либо криптовалютами для регулируемых финансовых компаний.
Неужели все останется так, как есть?
Положения циркуляра подлежат публичному обсуждению до 5 июня. Официально закон действует с момента его публикации, но есть одна занятная особенность. Он применяется только к регулируемым финтех-компаниям, которых еще нет, поскольку процесс регистрации регулируемой финтех-компании (внимание!) еще не определен CNBV. Логические тупики только усиливаются.
Иллюстрация: Cryptolerance