DATO вместо ICO: Филиппины пытаются создать идеальный свод правил регулирования криптоактивов

Филиппины – республика в Юго-Восточной Азии, островное унитарное государство, в конце 19 века приобрело независимость от Испании, став частью США. Полную свободу от Соединенных Штатов Филиппины получили в 1946 году.

Филиппины являются одним из основателей и активным участником ООН, регулярно присутствуя в Совете Безопасности. Также страна является активным членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), членом Саммита Южной Азии, Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества и так далее. Филиппины – индустриальная страна, находящаяся в процессе перехода с экономики, основанной на сельском хозяйстве, на экономику, базирующуюся на производстве и услугах. Одной из особенностей страны является тот факт, что большое число граждан работает за рубежом.

Несколько ключевых фактов об экономике Филиппин:

• Промышленный сектор Филиппин составляет 30% ВВП, сфера обслуживания – 56 % ВВП, где занято 47% трудоспособного населения.
• Денежные переводы работающих за границей филиппинцев, которые те совершают своим семьям, превосходят объемами иностранные инвестиции в экономику страны – около 28 млрд долларов США.
• Аналитики Goldman Sachs считают, что к 2050 году филиппинская экономика займет 20 место в мире. По этим же критериям HSBC ставит страну на 16 место в мире и 5 место в Азии.

Филиппины считаются перспективным регионом небезосновательно – в 4 квартале 2018 года рост ВВП страны составил 6,1%. Один из руководителей исследований экономики Азии холдинга HSBC Фредерик НОЙМАНН считает, что филиппинская экономика будет расти быстрее всех остальных азиатских стран в 2019 году, отметив также, что страна успешно справляется с инфляцией, которая не превышает 4%.

Развитие индустрии блокчейна и криптовалют в Филиппинах

Неудивительно, что с таким количеством работающих за границей граждан Филиппины стали одним из государств-драйверов развития криптовалют. Еще в 2014 году денежные переводы в страну из-за рубежа постепенно начали осуществляться в биткоинах. При этом, как и во многих других странах, власти очень осторожно воспринимали DLT-технологии. Впрочем, тогда же это не помешало им начать разрабатывать проект E-Peso, по сути, являвшийся первым проектом национальной криптовалюты.

В 2017 году Центральный Банк Филиппин (BSP) начал работу над гайдлайнами для виртуальных валют и их бирж, по сути, признав биткоин средством платежа. В этом же году регуляторы стали задаваться вопросом о лицензировании криптовалютных бирж. Ходили слухи, что криптовалюты будут признаны ценными бумагами.

Новый виток развития пришел в 2018 году, когда специальная экономическая зона в Кагаяне (CEZA) стала центром концентрации криптовалютных стартапов, и было принято решение о лицензировании криптобирж именно на территории CEZA. По-прежнему оставался открытым вопрос о том, что же все-таки представляют собой ICO, токены, криптовалюты, и регуляторы откладывали утверждение свода правил снова и снова – в итоге затянув с решением практически на полгода.

В феврале 2019 года азиатские регуляторы привлекли определенную долю внимания – Малайзия и Филиппины, словно соревнуясь, спешили представить свод правил регулирования. Стоит отметить, что Филиппинские власти руководствовались не только собственными взглядами и рамками законодательства, но и активно перенимали опыт западных коллег. В сентябре Bitnewstoday писал о том, что филиппинцы изучают опыт Швейцарии в разработке законов, регулирующих криптовалюты, блокчейн и ICO.

DATO – первый шаг к регулированию ICO?

Итак, что за странная аббревиатура? DATO – Digital Asset Token Offering, или предложение токенов цифровых активов. Правила были приняты CEZA и регулируют приобретение и продажу криптовалютных активов. В соответствии с правилами, DATO должны иметь соответствующие документы с подробной информацией об эмитенте и проекте, а также сопроводительные рекомендации и сертификацию экспертов. Токены должны быть обязательно размещены на лицензированной виртуальной валютной бирже (OVCE).

Руководитель CEZA Рауль ЛАМБИНО так прокомментировал новые рамки регулирования: 

«Мы стремимся предоставить четкий набор правил и руководств, которые будут стимулировать инновации, а также обеспечивать их надлежащее соблюдение участниками экосистемы. Мы надеемся, что эти нововведения сделают сектор цифровых активов на один шаг ближе к принятию традиционной финансовой системой».

Первый шаг сделан. Однако ЦБ и Комиссия по ценным бумагам и биржам Филиппин (PSEC) признают, что регулятивные нормы далеки от идеальных. Похоже, что изменения и дополнения в законах о цифровых активах еще предстоят, и не раз. Впрочем, большинство филиппинцев смотрят на это с энтузиазмом – отношения властей и криптоактивистов достаточно теплые, и вряд ли их что-то может серьезно омрачить в ближайшем будущем.

Иллюстрация: ETH News