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El Consejo de la Unión Europea adoptó dos propuestas para activos digitales el miércoles, con el objetivo de crear marcos regulatorios para activos criptográficos centrados en la protección del consumidor y mitigar las amenazas cibernéticas.
Tanto el Reglamento sobre los mercados de criptoactivos (MiCA) como la Ley de resiliencia operativa digital (DORA) forman parte del paquete de finanzas digitales del Consejo. Ese paquete también contiene la estrategia general del Consejo relacionada con la regulación de activos criptográficos y una propuesta sobre tecnología de contabilidad distribuida. La intención es crear reglas unificadas para la criptografía en la UE para fomentar la innovación con protección de los inversores en todos los estados miembros, en lugar de permitir que se forme un enfoque fragmentado en el que los estándares difieran de una nación a otra.
"Por lo tanto, es necesario un marco específico y armonizado a nivel de la Unión para proporcionar reglas específicas para los criptoactivos y las actividades y servicios relacionados y para aclarar el marco legal aplicable", se lee en una propuesta en el paquete. “Dicho marco armonizado también debería cubrir los servicios relacionados con los criptoactivos cuando estos servicios aún no estén cubiertos por la legislación de la Unión sobre servicios financieros”.
La MiCA crea un marco para la emisión y los servicios relacionados con los criptoactivos transferibles, principalmente pidiendo a las empresas que sean transparentes en sus operaciones a través de documentos técnicos presentados con cualquier prospecto y exigiendo que el marketing sea "justo" y "claramente identificable" como anuncios. Todas las monedas digitales o tokens del banco central emitidos por otras autoridades públicas están exentos del marco, al igual que los tokens que funcionan como puntos de fidelidad, tokens no fungibles (NFT) o tokens que representan activos o servicios físicos. La propuesta también es clara en que las regulaciones se aplicarán a las personas físicas o jurídicas, no a la tecnología en sí.
La DORA crea mandatos de gestión de riesgos de tecnología de la información y las comunicaciones. Además de exigir las pruebas de estos sistemas para evitar los riesgos cibernéticos, crea un marco de informes uniforme para cualquier incidente. También permite a los reguladores europeos examinar más de cerca el uso que hace una empresa de proveedores de servicios externos utilizados para la tecnología de la información o la comunicación.
El Consejo entablará negociaciones con el Parlamento sobre las propuestas y, una vez que alcancen un acuerdo provisional, ambas instituciones adoptarán formalmente el reglamento.