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Brasil da un paso más hacia la regulación del creciente mercado de criptomonedas. El Senado brasileño anunció la celebración de una audiencia pública sobre la regulación de las criptomonedas, lo que demuestra el compromiso del país con la actualización de sus leyes. La audiencia se centrará en un importante proyecto de ley presentado por la senadora Soraya Thronicke, del partido Podemos, que busca regular a los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV). El proyecto propone medidas para abordar la rápida evolución de la economía digital y garantizar una mayor transparencia y protección para los usuarios brasileños de criptomonedas.
Senadores piden consulta con expertos y representantes de la industria
La audiencia pública, que se celebrará próximamente, será organizada por la Comisión de Asuntos Económicos del Senado. La audiencia surge tras la solicitud del senador Rogerio Carvalho, líder del Partido de los Trabajadores (PT), de una consulta exhaustiva antes de avanzar en cualquier legislación. Carvalho enfatizó que el mercado de criptomonedas en Brasil ha experimentado un crecimiento acelerado y, por lo tanto, es esencial una revisión detallada de las regulaciones propuestas.
Carvalho, partidario del gobierno del presidente Lula, subrayó la necesidad de un análisis técnico exhaustivo para garantizar que las nuevas regulaciones protejan a los consumidores e inversores. Argumentó que un marco legal sólido para las criptomonedas aportaría la tan necesaria seguridad jurídica y transparencia al creciente sector de los activos digitales.
El Senado ha invitado a cuatro organizaciones a participar en la audiencia, incluyendo dos organismos reguladores: el Banco Central de Brasil (BCB) y la Comisión Nacional de Valores (CVM). También se solicitará la aportación de dos grupos del sector: la Asociación Brasileña de Cripto Economía (ABCripto) y la Asociación Brasileña de Mercado Financiero y de Capitales (Anbima).
El alcance de la propuesta de regulación de las criptomonedas
El proyecto de ley de la senadora Thronicke aborda diversos aspectos de la industria de las criptomonedas, incluyendo la emisión, el mantenimiento y la liquidación de los activos digitales. La ley propuesta exige que todas las plataformas de intercambio y corretaje de criptomonedas que operan en Brasil, incluyendo las plataformas extranjeras que prestan servicios a residentes brasileños, soliciten licencias de operación. El objetivo de Thronicke es garantizar que las plataformas mantengan separados los fondos de los clientes y de las empresas, aumentando así la transparencia y reduciendo el riesgo de fraude.
Este nuevo proyecto de ley surge tras los intentos previos de Thronicke de introducir regulaciones similares en 2020, 2022 y 2024. Su última propuesta busca establecer un mayor control sobre los proveedores de servicios de valor añadido (VASP), obligándolos a rendir cuentas ante las autoridades y proporcionando una mayor supervisión en el sector. Thronicke ha aclarado que su principal objetivo es brindar mayor claridad y seguridad al sector. De aprobarse, el proyecto de ley podría alterar significativamente el funcionamiento de las plataformas de intercambio y corretaje de criptomonedas en el país.
Nuevos requisitos para las bolsas y las instituciones financieras
Una de las disposiciones más debatidas del proyecto de ley de Thronicke es una norma que obligaría a las plataformas de intercambio de criptomonedas en Brasil, incluidas las extranjeras, a registrarse en el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ). Esta medida forma parte de un esfuerzo más amplio para integrar las operaciones de criptomonedas en la regulación financiera tradicional brasileña. La nueva medida acercaría al sector de las criptomonedas en Brasil a los estándares globales para los mercados financieros y mejoraría la supervisión de las empresas que operan en el sector.
Además del requisito de registro, el proyecto de ley incluye una disposición para separar los fondos de los clientes de los que posee la plataforma. Esta norma busca proteger los fondos de los clientes y evitar la mezcla de activos de los clientes con los recursos de la empresa. También aborda las preocupaciones planteadas anteriormente sobre actividades fraudulentas y mala gestión por parte de las plataformas de intercambio de criptomonedas. Al imponer esta separación, el proyecto de ley busca garantizar una mayor rendición de cuentas en el sector.
La creciente adopción de criptomonedas en Brasil y sus desafíos
La tasa de adopción de criptomonedas en Brasil ha ido en aumento en los últimos años. Según datos recientes, el país ocupa el sexto lugar a nivel mundial en adopción de criptomonedas, con aproximadamente el 12% de su población propietaria de activos digitales. Un estudio de la plataforma de intercambio Bitso mostró que el número de clientes de plataformas de intercambio de criptomonedas en Brasil aumentó un 6% recientemente, lo que refleja el creciente interés en las criptomonedas entre el público brasileño.
Sin embargo, el país también ha enfrentado desafíos. Un número creciente de casos de fraude y desafíos regulatorios han acompañado la rápida expansión del mercado de criptomonedas. Estos problemas han aumentado la preocupación de legisladores y reguladores, lo que ha llevado a solicitar una regulación más estricta y protección del consumidor. En respuesta, el Senado ha reconocido la necesidad de nuevas regulaciones para abordar estas preocupaciones y salvaguardar los intereses de usuarios e inversores.
Mayor supervisión para las plataformas de criptomonedas extranjeras
Otra característica importante del proyecto de ley de Thronicke es que exige que las plataformas de criptomonedas extranjeras que prestan servicios a residentes brasileños cumplan con el marco regulatorio del país. Esta disposición garantiza que las plataformas de intercambio extranjeras estén sujetas a las mismas normas que las plataformas nacionales.
Al exigir a las plataformas de intercambio extranjeras los mismos estándares, el proyecto de ley busca prevenir la evasión de las leyes brasileñas y garantizar la protección de los usuarios brasileños, independientemente de la ubicación de la plataforma.
Se espera que la integración de las plataformas de intercambio extranjeras al sistema regulatorio brasileño mejore la seguridad general del mercado de criptomonedas. Al exigirles que se registren ante las autoridades brasileñas, el gobierno puede supervisar mejor sus actividades y garantizar el cumplimiento de las normas nacionales. Esto también ayudaría a reducir los riesgos que representan las plataformas offshore no reguladas que a menudo operan con escasa supervisión.
El progreso regulatorio de Brasil y su posición global
Brasil ya sentó las bases para la regulación de las criptomonedas con la aprobación de la Ley N.° 14.478/2022. Esta ley sentó las bases para la supervisión del mercado de criptomonedas en Brasil, pero los legisladores creen que se necesitan más actualizaciones para abordar el rápido crecimiento de la industria y el panorama cambiante de los activos digitales. El enfoque del país para la regulación de las criptomonedas busca equilibrar la innovación con la protección del consumidor, una tarea desafiante pero necesaria a medida que el sector madura.
Además del proyecto de ley, Brasil también está considerando una nueva iniciativa que permitiría a los empleados recibir parte de su salario en Bitcoin u otras criptomonedas. Este proyecto de ley, presentado por el diputado federal Luiz Philippe de Orleans e Bragança, busca crear un marco más formal para los pagos con criptomonedas en el mercado laboral. Según la ley propuesta, los trabajadores podrían recibir hasta el 50 % de su salario en activos digitales, y el resto en la moneda oficial del país, el real brasileño.
De aprobarse, la normativa propuesta podría servir de modelo para otros países que buscan regular el sector de las criptomonedas. A medida que se acerca la audiencia pública, legisladores y líderes de la industria continuarán debatiendo las maneras más efectivas de regular el sector de las criptomonedas. El resultado de estas conversaciones probablemente tendrá un impacto duradero en la dirección de la economía digital de Brasil y su posición como líder mundial en la adopción de criptomonedas.