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Mientras el presidente electo Donald Trump se prepara para asumir el cargo el 20 de enero, la industria de las criptomonedas sigue de cerca su decisión de nombrar al próximo presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Con el presidente saliente Rostin Behnam a punto de dimitir, el nuevo designado desempeñará un papel fundamental en la configuración del marco regulatorio para los activos digitales en los Estados Unidos, mientras que Gary Gensler expuso la necesidad de políticas estrictas.
Candidatos potenciales para el liderazgo de la CFTC
Según se informa, el equipo de transición de Summer Trump ha entrevistado a varios candidatos para el puesto de presidente de la CFTC, y hay al menos seis personas bajo consideración. Según Fox Business, los favoritos son Summer Mersinger, actual comisionada de la CFTC, y Brian Quintenz, jefe de política de criptomonedas en Andreessen Horowitz. Ambos candidatos poseen experiencia en la regulación de las criptomonedas y han hecho contribuciones significativas a la industria.
Brian Quintenz trabajó anteriormente en la CFTC, donde trabajó junto con el ex presidente Chris Giancarlo para autorizar futuros contratos para Bitcoin y Ethereum. Su puesto actual en Andreessen Horowitz se suma a sus credenciales, en particular dada la influencia de Marc Andreessen, un asesor líder de Trump en materia de criptomonedas e inteligencia artificial.
Mersinger, por su parte, es una comisionada en funciones de la CFTC conocida por defender la innovación al tiempo que salvaguarda los derechos de los consumidores. Sus disensos sobre las acciones de cumplimiento contra las plataformas de finanzas descentralizadas (DeFi) han atraído la atención dentro de la comunidad de criptomonedas. La experiencia de Mersinger como formuladora de políticas en Washington, D.C., la posiciona como una fuerte contendiente.
Implicaciones del enfoque de Trump sobre la regulación de las criptomonedas
La administración de Trump ha señalado un alejamiento del enfoque de fuerte aplicación de la ley adoptado por la administración saliente de Biden. Bajo el presidente de la SEC, Gary Gensler, el panorama regulatorio de las criptomonedas ha sido criticado por los participantes de la industria por crear incertidumbres y empujar a las empresas a buscar jurisdicciones más amigables.
Trump ha indicado planes para adoptar una postura regulatoria menos conflictiva, con el objetivo de posicionar a Estados Unidos como líder en innovación de criptomonedas. El nombramiento de personas amigables con las criptomonedas para puestos regulatorios clave, incluido el presidente de la CFTC, se alinea con este objetivo. Los nombramientos notables incluyen a Paul Atkins, quien dirigirá la SEC, y Scott Bessent, quien será el jefe del Tesoro; Se considera que ambos apoyan la industria de activos digitales.
Mersinger y Quintenz han criticado la actual estrategia de «regulación mediante aplicación», abogando por que la CFTC asuma un papel central en la supervisión de los activos digitales. Argumentan que la CFTC está mejor equipada para promover la innovación y al mismo tiempo abordar los desafíos únicos que plantean las criptomonedas.
El último llamado de Behnam para una legislación criptográfica integral
Al concluir su mandato, Rostin Behnam ha enfatizado la necesidad de una legislación integral sobre criptomonedas. En la Brookings Institution, Behnam destacó las lagunas en el marco regulatorio existente y pidió al Congreso que aborde estas cuestiones. Señaló que la ausencia de leyes claras ha complicado los esfuerzos para gestionar los desafíos emergentes en el espacio de los activos digitales.
Behnam manifestó su continuo apoyo a la participación de la CFTC para abordar las lagunas regulatorias si el Congreso otorga a la agencia autoridad adicional. También esbozó un cronograma para posibles nuevas leyes, estimando entre seis y diez meses para la aprobación legislativa y otro año para la reglamentación de las agencias.
Mientras estuvo en la CFTC, Behnam supervisó las acciones de cumplimiento contra las principales entidades criptográficas, incluido el ahora desaparecido intercambio FTX y Gemini Trust. A pesar de estos esfuerzos, reconoció la insuficiencia del marco legal actual para abordar las crecientes complejidades de los activos digitales. Behnam instó a los legisladores a priorizar la creación de leyes criptográficas específicas para garantizar la claridad regulatoria.
¿La salida de Gary Gensler traerá un impacto a medida que su mandato marca un cambio?
Si bien la industria de las criptomonedas espera que la postura regulatoria se relaje, el presidente saliente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), Gary Gensler, reiteró su postura sobre la necesidad de una regulación más estricta de las criptomonedas durante una entrevista con Bloomberg TV. Al etiquetar a la industria de la criptografía como «plagada de malos actores», Gensler enfatizó una mayor supervisión para salvaguardar a los inversores. Su mandato, que finaliza el 20 de enero, ha visto una intensificación de las acciones coercitivas contra las empresas de activos digitales.
Acciones de cumplimiento bajo el liderazgo de Gensler
Mientras era presidente de la SEC, Gensler dio prioridad a la aplicación de la ley en el sector de las criptomonedas y supervisó aproximadamente 100 acciones relacionadas con las criptomonedas. Estos esfuerzos se basaron en 80 acciones coercitivas llevadas a cabo por su predecesor, Jay Clayton. El enfoque de la SEC incluyó acusaciones de comercio de valores no registrados y violaciones de las leyes de valores por parte de empresas de cifrado.
Los casos importantes incluyeron acciones legales contra Coinbase Global Inc. y Ripple Labs. Coinbase enfrentó acusaciones de facilitar el comercio de valores no registrados, mientras que Ripple se vio envuelto en demandas relacionadas con XRP. Algunos casos resultaron en victorias de la SEC, mientras que otros provocaron controversia y reacciones negativas por parte de la comunidad de criptomonedas.
Gensler justificó las acciones coercitivas como necesarias para proteger a los inversores y garantizar la integridad del mercado. Sostuvo que la mayoría de los activos digitales califican como valores e instó a las empresas de cifrado a cumplir con los marcos legales existentes.
Críticas de la industria de las criptomonedas
El enfoque de Gensler respecto de la regulación enfrentó el rechazo de los participantes de la industria. Los críticos argumentaron que los métodos de la SEC eran demasiado agresivos, sofocaban la innovación y creaban ambigüedades legales. Muchos en el sector afirmaron que las leyes existentes no eran adecuadas para los activos digitales, lo que dificultaba el cumplimiento para las empresas de cifrado.
Empresas de alto perfil como Coinbase y Ripple impugnaron las acciones de la SEC ante los tribunales. Coinbase se aseguró recientemente el derecho a proceder con una apelación interlocutoria en su batalla legal con la SEC. Ripple, que también enfrentó múltiples demandas, está esperando un fallo sobre la apelación de la agencia contra sus ejecutivos.
Gensler defendió las acciones de la SEC, afirmando que la agencia actuó para proteger a los inversores y estabilizar el mercado. Comparó el mercado de las criptomonedas con el capital de riesgo, donde muchos proyectos fracasan, y enfatizó la importancia de la supervisión regulatoria.
Transición en el liderazgo y perspectivas de futuro
Mientras Gensler se prepara para partir, se espera que el presidente electo Donald Trump nombre a Paul Atkins como nuevo presidente de la SEC. Se prevé que Atkins, ex comisionado de la SEC, y los próximos designados por la CFTC adopten un enfoque menos conflictivo hacia la industria de las criptomonedas. Su mandato puede centrarse en fomentar la innovación manteniendo al mismo tiempo una supervisión adecuada.
Este cambio de liderazgo señala un cambio potencial en la estrategia regulatoria de la SEC. Durante el mandato de Atkins, la agencia puede priorizar la promoción del crecimiento y la reducción de las acciones de cumplimiento contra las empresas de cifrado. Este enfoque contrastaría con la estrategia de Gensler de intensa aplicación de la ley.
El legado de Gensler y la obra inacabada
Al reflexionar sobre su mandato, Gensler expresó su satisfacción con el progreso logrado bajo su liderazgo. Sin embargo, reconoció que aún queda trabajo por hacer para abordar los mercados de activos digitales en rápida evolución. Destacó la necesidad de marcos regulatorios integrales para gestionar eficazmente las complejidades del sector criptográfico.