news.bitcoin.com
تحذير جديد من سلطات إنفاذ القانون
أرسلت الرابطة الوطنية لرؤساء الشرطة (NSA) رسالة إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية الديمقراطية تشاك شومر تحذر من أن قانون «CLARITY»، بصيغته الحالية، سيخلق استثناءات واسعة النطاق من متطلبات التسجيل، و«اعرف عميلك»، ومكافحة غسل الأموال، وقوانين العقوبات بالنسبة لبعض المشاركين في التمويل اللامركزي، مما قد يسمح للجهات غير المشروعة باستغلال المنصات والخدمات المصممة لإخفاء معاملات الأصول الرقمية.
وليس هذا أول تحذير تصدره الرابطة بشأن هذا الموضوع، حيث أثارت الرابطة الوطنية لرؤساء الشرطة (NSA) نفس الاعتراض لأول مرة في رسالة مؤرخة في 13 مايو موجهة إلى لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ، ثم انضمت في أواخر يونيو إلى رسالة تحالف مكون من أربع منظمات كررت التحذير حرفياً تقريباً، مما يعني أن رسالة أغسطس ليست إنذاراً جديداً بقدر ما هي تكرار ثالث لنفس الشكوى الأساسية مع اقتراب موعد انتهاء عطلة مجلس الشيوخ.
ولا تعمل مجموعة الشريفين بمفردها، بل انضمت إلى الرابطة الوطنية للمدعين العامين، والرابطة الوطنية لمساعدي المدعين العامين للولايات المتحدة، والرابطة الدولية لرؤساء الشرطة في التحذير من أن معالجة مشروع القانون لـ«التمويل اللامركزي» (DeFi) قد تفتح ثغرات يستغلها المتاجرون بالمخدرات، والمتهربون من العقوبات، وقائمو غسل الأموال، وهو تحالف تعود رسالته المشتركة إلى أواخر يونيو، وقد تردد حجته الأساسية في كل رسالة أرسلتها الرابطة الوطنية لرؤساء الشرطة منذ ذلك الحين.
الهدف المحدد لاعتراض التحالف هو المادة 604 من مشروع القانون، وهي بند يُشار إليه عادةً باسم «قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين»، الذي يوفر حماية للمطورين الذين يصممون برامج ومحافظ وبروتوكولات غير أمينة دون أن يتحكموا أبدًا في أموال المستخدمين.
وتجادل جهات إنفاذ القانون بأن صياغة هذا الاستثناء واسعة بما يكفي للسماح للعمليات التي تنطوي فعليًا على الوصاية أو التي تسهل غسل الأموال بالادعاء بالحصول على الحماية نفسها، مما يضعف معايير «اعرف عميلك» ومكافحة غسل الأموال مقارنةً بما يتعين على المؤسسات المالية التقليدية اتباعه.
رد الصناعة
لم تترك جمعية بلوكتشين هذا الجدل دون رد، بل أرسلت رسالة واضحة بالرفض.
علاوة على ذلك، عندما أثار التحالف المكون من أربع منظمات نفس الشكوى لأول مرة في يونيو، رفضت ليندسي فريزر، رئيسة شؤون السياسات في الرابطة، تفسير المادة 604 ووصفته بأنه «سوء فهم جوهري» لما تفعله هذه المادة فعليًا، قائلةً:
المادة 604 تقوم بأمر واحد محدد: تمنع تصنيف مطوري البرمجيات غير الوديعية خطأً على أنهم شركات تحويل أموال عندما لا يقومون بحفظ الأصول أو التحكم في المعاملات.
وذهبت أبعد من ذلك في رفض فكرة أن هذا البند يخلق ثغرة للمخالفين، حيث صرحت بوضوح أنه «لا يمنح الحصانة للمجرمين»، و«لا يحد من إنفاذ العقوبات»، و«لا يوقف الملاحقات القضائية المتعلقة بغسل الأموال أو الاحتيال أو تمويل الإرهاب».
انقسام قد يحسم التصويت
يوضح هذا الجمود سبب تحول مسألة إنفاذ القانون في قانون «CLARITY» إلى قصة فرعية بحد ذاتها ضمن الصراع الأوسع نطاقاً الدائر في مجلس الشيوخ. وعلى عكس الخلاف الأخلاقي حول علاقات ترامب التجارية في مجال العملات المشفرة أو مسائل الرقابة على العملات المستقرة التي أدت بشكل منفصل إلى إبطاء المفاوضات، فإن الصراع حول المادة 604 يضع مؤسسات إنفاذ القانون العاملة في مواجهة مباشرة مع المجموعة الصناعية التي تمارس أقوى ضغوط من أجل تمرير القانون، حيث يدعي كلا الطرفين أنهما يمثلان السلامة العامة.
ومجتمع إنفاذ القانون نفسه بعيد كل البعد عن التوحد بشأن هذا البند. فقد أيدت «المنظمة الوطنية للمسؤولين التنفيذيين السود في مجال إنفاذ القانون» مشروع القانون رسميًا في 1 يوليو، لتصبح أول مجموعة كبرى لإنفاذ القانون تدعمه بشكل صريح، بحجة أنه يحافظ على سلطات إنفاذ القانون الجنائي الراسخة مع إضافة قدرات جديدة ذات مغزى.
وبعد يومين، في 3 يوليو، تحولت منظمة «شريفات المقاطعات الكبرى في أمريكا» (Major County Sheriffs of America) — وهي منظمة منفصلة عن «الرابطة الوطنية للشريفات» (National Sheriffs' Association) وتمثل مكاتب الشريفات التي تخدم 130 مليون شخص — من المعارضة النشطة إلى موقف محايد بشأن المادة 604 على وجه التحديد، حيث أبلغت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ أن المحادثات المستمرة قد وفرت مزيدًا من الوضوح حول كيفية تنفيذ هذا البند فعليًّا.
ومع إعلان ثون أن مجلس الشيوخ لا يزال يتوقع إجراء تصويت في الجلسة العامة قبل العطلة الصيفية في أغسطس، ومع بقاء أربعة أيام تشريعية تقريبًا على انتهاء الدورة، أصبح هذا الصراع حول مسؤولية المطورين أحد أكثر الصراعات تفصيلًا وأهمية.