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Con más de 34 millones de habitantes, Perú es uno de los países de América Latina que ha trabajado fuerte en la industria de las criptomonedas y los activos digitales.
BeInCrypto habló en exclusiva con el precandidato a diputado estatal en Perú en 2026, Kristopher Panana. El administrador es el fundador de la Conferencia Peru Blockchain. Se desempeña como asesor de la Ley de Criptoactivos en Bolivia y actualmente es empleado del gobierno andino.
El sector cripto en Perú presenta un crecimiento
Según algunas investigaciones, estamos en el puesto 6 en términos de adopción en la región, pero lo cierto es que nos mantenemos firmes en el top 10 de América Latina y en el lugar 35 a nivel mundial, según Chainalysis, recordó Panana.
4 de cada 5 peruanos cree sobre todo que sería recomendable regular el sector de las criptomonedas. La fuente es una encuesta de Sherlock Communications 2024: “Tenemos 51 empresas compatibles con las criptomonedas registradas en Coinmap. Hay 6 cajeros automáticos de criptomonedas según CoinATMRadar, que informa sobre las posibilidades de uso de las criptomonedas en el país.”
Según datos de Triple A, 1,28 millones de peruanos, equivalente al 3,83% de la población, holdean criptomonedas. Y según Statista, el 16% de los peruanos dice utilizar o poseer al menos una criptomoneda:
“Estos datos muestran cómo la población está adoptando cada vez más las criptomonedas en nuestro país”, destacó Kristopher.
Evolución de la industria cripto en el Perú
¿Cómo resalta los hitos importantes del ecosistema peruano, desde 2021 hasta la actualidad?
En diciembre de 2021, el país presentó la Ley de Comercialización de Criptoactivos N° 1.042-2021-CR. Así, la propuesta regulatoria busca establecer lineamientos para el funcionamiento del sector y de las empresas dedicadas al intercambio de criptoactivos:
“Esta ley se basa en los principios de libre mercado y competencia, y establece que el uso de criptoactivos sea monitoreado por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Superintendencia de Bancos, Seguros y AFP (SBS).”
Además, la Ley propone la creación del Registro Único de Plataformas de Intercambio de Criptoactivos (RUPIC). La idea es que cualquier persona pueda acceder a la información de registro y verificar si las empresas (Proveedores de Servicios de Intercambio de Criptoactivos – PSIC) se encuentran debidamente registradas.
Actualmente, este proyecto de ley ha recibido dictámenes desfavorables, como el INFORME N° 0067-2023-EF/65.02, elaborado por la Dirección General de Mercados Financieros y Pensiones Privadas del viceministro de Economía, reveló Panana.
Retos para regular en Perú
El análisis del proyecto de ley enfrenta varios desafíos y sobre todo necesita más consenso y análisis: “Principalmente, mucho énfasis en la gestión de riesgos y grupos de trabajo que puedan garantizar acuerdos más efectivos para ultimar la regulación del mercado de criptoactivos en el Perú”, explicó.
La propuesta reglamentaria PL-1042, actualizada en junio de 2023, fue aprobada por la Comisión Económica del Congreso del Perú. Pese a considerarse un avance, aún falta debatirlo en el pleno del Congreso:
“Ya estamos a más de la mitad del año 2024 y aún no se ha definido la fecha exacta. En lo personal, con las opiniones desfavorables que han emitido varias entidades importantes, como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se considera que ya no es urgente desarrollar este mercado, lo que deja un poco la mesa legislativa. más débil y más discutible.”
Mientras tanto, seguimos creando una mayor adopción desde otros ángulos hasta que se defina este tema regulatorio crucial para el futuro de los criptoactivos en nuestro país, refuerza.
Perú comenzó a estudiar una moneda digital en 2022
En marzo de 2022, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) publicó su primer informe sobre CBDC:
“Este documento comenta las oportunidades y desafíos que las CBDC podrían traer al sistema financiero peruano. Pero, siendo pro-cripto, me preocupa que la implementación de CBDC haga que las criptomonedas sean menos atractivas como medio de pago”, reforzó Panana.
Personalmente, el candidato dice creer que las criptomonedas nacieron para descentralizar el control financiero y ofrecer una alternativa libre de intervención gubernamental. Las CBDC, al estar controladas por el Estado, pueden no ofrecer la misma libertad y autonomía que las criptomonedas. Un año después, en marzo de 2023, el BC peruano publica un segundo informe sobre CBDC:
“Este documento profundiza el sistema para mejorar la eficiencia de pagos, reducir costos y aumentar la inclusión financiera en el país. Pero como pro-cripto, tengo mis críticas.”
En julio del mismo año, la Superintendencia de Bancos, Seguros y AFP (SBS) impulsó el Decreto Supremo N° 006-2023-JUS, que incorpora a la normativa del país a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV). Así, la medida tiene como objetivo prevenir el lavado de dinero y fortalecer la seguridad en el mercado de criptomonedas en el Perú:
“Este paso es muy positivo para el sector y para el crecimiento de la adopción porque proporciona un marco legal que ayuda a legitimar y profesionalizar el mercado de los criptoactivos. Con una regulación clara se puede generar más confianza entre los usuarios y atraer más inversiones al país.”
Además, al colocar los PSAV bajo la supervisión de la SBS, se refuerza la protección contra actividades ilícitas, creando un entorno más seguro y transparente para todos los peruanos que ingresan a este nuevo sector financiero 3.0.
ETF de criptomonedas, más CBDC y regulación
En febrero de 2024 se lanzaron los primeros ETF de Bitcoin en la Bolsa de Valores de Lima. El hito fue sin duda un gran paso adelante para el mercado financiero peruano, ya que los inversores locales ahora pueden acceder a las criptomonedas de una manera más segura y regulada:
“Esto fomenta la integración de los activos digitales en el sistema financiero tradicional de nuestro país.”
Continuando con el trabajo, en julio de este año, el BCRP inició el proyecto piloto para desarrollar la Moneda Digital del Banco Central del Perú. Proyecto, de hecho, realizado en colaboración con Viettel Perú, una empresa privada local enfocada en telecomunicaciones y tecnologías de la información, incluidas billeteras digitales.
La empresa de telefonía móvil conocida con la marca “Bitel”, firmó un acuerdo con el Banco Central del Perú para realizar pilotos con la CBDC. El objetivo es explorar las posibilidades y beneficios de una CBDC en el país, mejorar la eficiencia de pagos, reducir costos y sobre todo, impulsar la inclusión financiera.
Entorno cripto más confiable y años productivos
El mes pasado, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicó nuevas regulaciones para regular el mercado de criptomonedas en Perú. El reglamento finalmente establece reglas claras y estrictas para las empresas de criptoactivos, para prevenir el lavado de dinero y proteger a los inversores.
La idea es crear un entorno más seguro y transparente, promoviendo la confianza y el crecimiento del uso de criptomonedas en el país:
“Finalmente puedo concluir diciendo que del 2021 al 2024 el Perú ha visto un crecimiento importante en el sector. Desde la presentación de la Ley de Comercialización de Criptoactivos y los informes del Banco Central sobre CBDC, hasta la organización de importantes eventos como la Conferencia Perú Blockchain y la nueva normativa SBS 2024.”
Estos años fueron fundamentales para poner al Perú en el mapa como referente en la adopción y regulación de tecnologías descentralizadas en la región, impulsando aún más la innovación y el crecimiento en el mundo cripto latinoamericano .
Promoción de la industria cripto local
Como candidato a diputado estatal, ¿cómo planea promover la industria de las criptomonedas y blockchain en el país?
Tengo un enfoque claro y crítico sobre cómo promover el ecosistema de criptoactivos y la tecnología blockchain en el Perú. Con más de ocho años de experiencia en la industria, incluido el desempeño como líder de innovación en el gobierno anterior, Panana también lanzó el primer programa de adopción de pagos cripto en Perú.
La iniciativa, denominada MoliCoin, fue creada inicialmente para el municipio de La Molina, en colaboración con expertos de El Salvador. Pero puede servir de ejemplo para otras iniciativas:
“Es fundamental brindar múltiples aristas que puedan habilitar y ayudar a crear una red de adopción favorable para el gobierno, el sector privado y la población peruana.”
Experiencia cripto global
La experiencia de Kristopher va más allá de Perú y América Latina. Nos dijo que también trabajó en Dubai, en los Emiratos Árabes Unidos. Trabajó directamente con un funcionario del gobierno local, el director ejecutivo de la Agencia de Licencias y Regulación Social de la Autoridad de Desarrollo Comunitario (CDA).
Panana destacó que los Emiratos Árabes Unidos encabezan la lista como el primer país en adoptar criptomonedas, con un 25,3% de su población propietaria de criptomonedas:
“También tuve la oportunidad de hablar con funcionarios de Corea del Sur, China, Argentina, Brasil, México, Panamá, El Salvador y otros países. Lo que vi y aprendí sobre el marco de los criptoactivos en estos lugares, lo quiero aplicar en el Perú en las condiciones y adaptaciones que encontramos en nuestro país.”
Investigación revela interés de peruanos por Bitcoin
Una encuesta reciente utilizada por el candidato es de Sherlock Communications y muestra que en Perú, el 85% de los 450 encuestados cree que el gobierno debería brindar más información sobre Bitcoin:
“Además, la investigación revela que los inversores peruanos tienen una clara intención de utilizar Bitcoin y otras criptomonedas, pero piden que primero se regule el ecosistema del país, destaca el político procripto.”
En el Informe Blockchain en América Latina 2024 de Sherlocks Communications, se destaca que cuatro de cada cinco peruanos (79%) consideran la regulación del sector de las criptomonedas en el Perú:
“Si se pudiera brindar más información y claridad sobre el uso de las criptomonedas, la adopción de las criptomonedas podría crecer significativamente en el Perú. De hecho, el 37% de los consumidores encuestados dicen que entrarían en el mercado si tuvieran más información y una mejor comprensión de cómo funciona, afirma Panana.”
Claridad y confianza
Como candidato a diputado, me comprometo a abordar estas preocupaciones y trabajar para crear un marco que ofrezca claridad, transparencia y seguridad jurídica a todos los actores clave del ecosistema:
“La regulación no sólo promoverá la confianza en el mercado, sino que también permitirá combatir el fraude y otros delitos. Además, promoveré programas educativos y campañas de concientización para informar cada vez más a la población sobre los beneficios y riesgos de las criptomonedas. Y todo partiendo de la clara demanda de información proporcionada por la ciudadanía.”
Es con estas acciones que el político pretende promover un entorno cripto seguro y favorable para el crecimiento del ecosistema en el Perú, que puede tener un impacto no solo en la región, sino en todo el mundo.
Uso de criptomonedas por parte del sector público en Perú
Respecto al uso de criptomonedas por parte de entidades públicas, Panana dice que cree que es “crucial reevaluar y modernizar la comprensión de estas características en el contexto del siglo XXI y las nuevas tecnologías”:
En primer lugar, aunque las criptomonedas aún no son universalmente aceptadas como medio de pago por parte del sector público, su uso está creciendo rápidamente en muchas partes del mundo, incluido Perú, sostiene.
Según el candidato, hoy en día, 562 millones de personas en todo el mundo (6,8% de la población mundial) holdea alguna o varias formas de monedas digitales, frente a 420 millones en 2023. En otras palabras, el 6,8% de toda la población mundial posee y utiliza monedas digitales. Los datos son de Triple A.
También llama a invitar a actores estatales como la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital a dar su opinión en las discusiones sobre el sector. También es fundamental considerar la opinión de la Asociación Blockchain del Perú (ABPE). Estos participantes brindarán una visión integral y bien investigada que promueva la innovación, la seguridad y la inclusión financiera:
“Respecto al futuro, Panana promete trabajar para garantizar que todos sean parte del proceso regulatorio. Y principalmente velar por una legislación que fomente el crecimiento y desarrollo de las tecnologías cripto y blockchain en el Perú.”
Ejemplo de vecinos latinoamericanos
En Argentina, por ejemplo, está en marcha la “Ley Nacional de Activos Virtuales” y los resultados han sido positivos:
“Varias provincias han comenzado a aceptar criptomonedas para el pago de servicios e impuestos, y la Comisión Nacional del Mercado de Valores está desarrollando marcos regulatorios que promuevan la transparencia y la seguridad en las transacciones cripto.”
En El Salvador, la adopción de Bitcoin como moneda de curso legal ha traído varios beneficios importantes. Facilitó la inclusión de personas sin cuenta bancaria, permitiéndoles acceder a servicios financieros a través de billeteras digitales. Además, ha atraído inversión extranjera y promovido el turismo, ya que el país se ha posicionado como pionero en la adopción de criptomonedas, explica.
Colombia fomenta la innovación
Colombia ha implementado un entorno de pruebas regulatorio que permite a las empresas de tecnología financiera y criptomonedas operar bajo una supervisión más flexible mientras se desarrollan regulaciones más permanentes:
“Este enfoque permitió la experimentación y el aprendizaje en un entorno controlado, fomentando la innovación sin comprometer la seguridad financiera. En Chile, por ejemplo, la Ley Fintech comenzó a integrar los criptoactivos al sistema financiero tradicional, creando un marco regulatorio que protege a los consumidores y al mismo tiempo impulsa la competitividad y la innovación en el sector financiero. Aunque es reciente, esta ley ha atraído inversiones y promueve un uso más amplio de las criptomonedas”, afirmó.
Más allá de América Latina
Además, fuera de América Latina, países como Estonia y Singapur han implementado regulaciones progresivas que han transformado a estos países en centros de innovación financiera. De este modo, Estonia ha desarrollado una infraestructura digital avanzada que facilita la adopción de criptoactivos.
Mientras tanto, Singapur ha creado un entorno regulatorio favorable que atrae a empresas de blockchain y criptomonedas de todo el mundo: “Velaré para que nuestras políticas no se queden atrás y que el Perú se convierta en un líder regional en la adopción y regulación de tecnologías blockchain y criptomonedas.”
¿Bitcoin como moneda de curso legal en Bolivia?
Y como asesor de la Ley de Criptoactivos de Bolivia, ¿cuáles son los avances en la regulación del sector tanto en Bolivia como en Perú?
Como asesor de Mariela Baldivieso, diputada pro cripto en Bolivia, Panana tiene la oportunidad de observar de cerca los avances en la regulación del sector de los criptoactivos en Bolivia:
“Bajo la dirección de Baldivieso, hemos avanzado significativamente en la creación de grupos de trabajo y estructuras para promover la adopción segura y transparente de criptoactivos con diferentes entidades públicas y privadas a través de la iniciativa “Gestión de Libertad de Criptoactivos.”
Como se sabe, Bolivia mantuvo su prohibición de comercializar activos digitales desde diciembre de 2020, afirmando que las criptomonedas no son una “forma legal de pago” en el país:
“La reciente autorización de los criptoactivos por parte del Banco Central de Bolivia (BCB) marcó un hito en la evolución financiera del país y no sólo abre nuevas oportunidades para usuarios y empresas, sino que posiciona a Bolivia como referente en la región en la adopción de nuevas criptomonedas. tecnologías. Esta medida es vista en Perú y sus países hermanos como un paso crucial hacia la inclusión financiera y el desarrollo tecnológico de la región, explica sobre la evolución del vecino latinoamericano.”
La diputada citó los proyectos de Mariela para 2023 para establecer un régimen jurídico integral para la industria cripto y la Ley Bitcoin de 2024, que tiene como objetivo permitir el uso de Bitcoin como moneda de curso legal en Bolivia:
“El Banco Central de Bolivia demostró su apoyo a esta iniciativa, autorizando el uso de criptoactivos y resaltando sus beneficios para la inclusión financiera y el desarrollo económico del país”, reveló a BeInCrypto.
Evento local incentiva a la industria
Usted fundó la Peru Blockchain Conference en 2022, ¿podría dar más detalles sobre la iniciativa?
Somos el mayor evento del sector. Número 1 en Perú con más de 50 ponentes internacionales del sector privado y gobiernos de América Latina, Estados Unidos, Europa y Asia. Hay alrededor de 100 expertos en cripto, blockchain, regulación, NFT, DeFi, tokenización, activos digitales, inteligencia artificial (IA), comercio y Web 3.0.
Blockchain Perú también se organiza en colaboración con la embajada de El Salvador en Perú. La idea es tener siempre temas cruciales sobre la adopción de criptomonedas y la innovación tecnológica en el sector financiero.
Grandes nombres están presentes en Blockchain Perú
Entre los nombres relevantes de la industria que ya han asistido a las jornadas se encuentra Dania González. Preside la Comisión Financiera de El Salvador y ha encabezado varios diputados a la Asamblea Legislativa de El Salvador:
“En conferencias anteriores también han estado presentes Jihoz, cofundador de Axie Infinity y Ronin Network, Hong Fang, presidente de OKX, y Hernando de Soto, candidato a la presidencia de Perú en 2026.”
La edición de 2025 promete grandes nombres como Charles Hoskinson, fundador de Cardano.
Diálogo plural y adopción masiva
¿Cuáles son los principales desafíos para mejorar la industria cripto en el Perú? ¿Y los principales logros hasta el momento? ¿Qué crees que se puede mejorar?
En cuanto a los desafíos, creo que falta una regulación clara y efectiva. Si bien se han tomado medidas importantes, como la presentación del PL 1042 y la regulación de la SBS, aún falta una regulación integral que cubra todos los aspectos del uso de las criptomonedas y blockchain:
“Es crucial crear un marco legal que ofrezca claridad, transparencia y seguridad jurídica tanto a los inversores como a los emisores de criptoactivos. Así como incluir a todos los actores clave en la mesa de trabajo para tener una perspectiva más general y consensuada”, destacó.
Educación y sensibilización
“Muchos peruanos aún no entienden del todo cómo funcionan las criptomonedas y la tecnología blockchain. Como el propio gobierno. La falta de educación y concientización es una barrera importante para la adopción masiva.” Explicó que es necesario implementar programas educativos y campañas de información para que más personas puedan comprender y utilizar estas tecnologías de forma segura.
Logros
Según el diputado, el nuevo reglamento de la SBS de 2024, que establece reglas claras para las empresas cripto y protege a los inversores, es un gran logro:
“Con un enfoque adecuado y la colaboración de todas las partes interesadas relevantes, podemos avanzar significativamente en la adopción y el desarrollo de Web3 en nuestro país. Estoy seguro de que seguiremos creciendo mucho más”, concluyó.