قانون تعزيز الابتكار في تطوير البلوك تشين يتم تقديمه في الكونغرس

قدّم النواب سكوت فيتزجيرالد، وبن كلاين، وزوي لوفغرن مشروع القانون إلى الكونغرس في 26 فبراير، سعيًا إلى حماية مطوّري البرمجيات الذين يكتبون تطبيقات البلوك تشين التي لا تتولى حيازة الأموال من الدعاوى القانونية والملاحقة الجنائية بموجب القسم 1960، العنوان 8.

طرح قانون «تعزيز الابتكار في تطوير البلوك تشين» في الكونغرس بدعم من الحزبين

يعمل الكونغرس الأمريكي على الحفاظ على ريادة البلاد في قطاع برمجيات البلوك تشين، عبر إحراز تقدم في ضمان سلامة مطوّري برمجيات البلوك تشين.

قدّم النواب سكوت فيتزجيرالد، وبن كلاين، وزوي لوفغرن مشروع قانون جديدًا لحماية هؤلاء العاملين من الملاحقة الجنائية لمجرّد كتابة البرمجيات فقط. ويُشار إلى المسودة باسم «قانون تعزيز الابتكار في تطوير البلوك تشين»، وتركّز على حماية مطوّري البرمجيات من تصنيفهم خطأً على أنهم شركات لنقل الأموال.

وفقًا للتعديلات التي يقترحها مشروع القانون، فإن القسم 1960، العنوان 8 سيُنصّ الآن على أنه لكي تُصنَّف الكيانات على أنها شركات لنقل الأموال، يجب أن تمارس «سيطرة على العملة أو الأموال أو أي قيمة أخرى تُعدّ بديلًا عن العملة».

وترى منظمات العملات المشفّرة أن مشروع القانون يشكّل عاملًا محفّزًا لتأمين الابتكار البرمجي الأمريكي في هذا القطاع، وتبديد المخاوف المرتبطة بالتحقيقات والملاحقات السابقة التي أجرتها الإدارة السابقة واستهدفت مطوّري البرمجيات الذين لم يتولّوا حيازة الأموال.

ويُجادل صندوق تعليم التمويل اللامركزي Defi Education Fund بأن «دفع المطوّرين إلى خارج البلاد ممن ينشئون تلك البنية التحتية يتنازل عن النفوذ الأمريكي على التصميم والمعايير، ويُضعف الرقابة، ويعيق اكتشاف التمويل غير المشروع. وإذا انتقل الابتكار إلى الخارج، يكتسب الخصوم نفوذًا في تشكيل البروتوكولات الأساسية».

كما يسلّط الضوء على أن هذا المشروع لا يعيق قدرات وزارة العدل على ملاحقة الأنشطة غير المشروعة وجرائم غسل الأموال، والتي يمكن التعامل معها بطرق مختلفة.

وقال النائب كلاين إن مشروع القانون «يعيد الوضوح المطلوب من خلال حماية المطوّرين الذين لا يسيطرون على أموال العملاء، مع ضمان قدرة جهات إنفاذ القانون على الاستمرار في استهداف المجرمين الحقيقيين»، فيما يجادل النائب فيتزجيرالد بأنه «يرسم خطًا واضحًا بين من يطوّرون وينشرون برمجيات البلوك تشين وبين من ينقلون أو يديرون الأموال فعليًا». وتؤكد النائبة لوفغرن أنه «يوفّر وضوحًا ويحمي مطوّري البرمجيات الذين لا يسيطرون على أموال العملاء من التعرض خطأً للمسؤولية الجنائية».

الأسئلة الشائعة

• ما التشريع الذي تم تقديمه مؤخرًا في الكونغرس بشأن مطوّري البلوك تشين؟
  يهدف «قانون تعزيز الابتكار في تطوير البلوك تشين» إلى حماية مطوّري برمجيات البلوك تشين من الملاحقة الجنائية لمجرّد كتابة البرمجيات.

• ماذا يوضّح مشروع القانون بشأن تصنيف شركات نقل الأموال؟
  يعدّل مشروع القانون القسم 1960 لتحديد أن الكيانات يجب أن تتحكّم في العملة أو الأموال لكي تُصنَّف كـ«شركات نقل أموال»، بما يحمي المطوّرين الذين لا يديرون أموال العملاء.

• كيف يؤثر هذا المشروع على النفوذ الأمريكي في ابتكار البلوك تشين؟
  ترى منظمات العملات المشفّرة أن مشروع القانون أساسي لتأمين الابتكار البرمجي الأمريكي، ومنع المطوّرين من الانتقال إلى الخارج والحفاظ على الرقابة في القطاع.

• ما الضمانات التي يوفّرها مشروع القانون بشأن قدرات إنفاذ القانون؟
  يسمح لِـوزارة العدل بمواصلة ملاحقة الأنشطة غير المشروعة وغسل الأموال، مع تحديد واضح لأدوار المطوّرين مقابل أولئك الذين يديرون الأموال، وفقًا لممثلي الكونغرس.