يحافظ قانون الأوراق المالية الفيدرالي على سلطة الولايات في التحقيق في حالات الاحتيال والخداع والسلوك غير القانوني للوسطاء أو المتعاملين. ويركز اعتراض كاليفورنيا على فقدان أدوات الفحص الوقائي من خلال القيود الفيدرالية المفروضة على متطلبات التسجيل والتأهيل على مستوى الولاية.
هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تحدد حدود الطرح وواجبات الإفصاح
يمكن للمُصدرين المؤهلين جمع ما يصل إلى 5 ملايين دولار على مدى أربع سنوات من خلال إعفاء الشركات الناشئة، في حين أن إعفاءً منفصلاً لجمع الأموال عبر العملات المشفرة سيسمح بجمع ما يصل إلى 75 مليون دولار لكل فترة 12 شهراً.
سيتطلب كلا المسارين إفصاحات وصفية: تفسيرات مكتوبة للمشروع ومخاطره، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى التي يحتاجها المستثمرون لتقييم العرض. كما سيتطلب إطار العمل المقترح من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) لعروض العملات المشفرة تقديم بيانات مالية وتقارير مستمرة في إطار مسار جمع الأموال. وستظل الأحكام الفيدرالية لمكافحة الاحتيال سارية.
وقد قدم رئيس اللجنة بول أتكينز إعفاءات مخصصة للعملات المشفرة كوسيلة لجذب المصدرين وتكوين رأس المال إلى الولايات المتحدة. يتضمن عقد الاستثمار عمومًا الاستثمار في مشروع مشترك مع أرباح متوقعة مستمدة من الجهود الإدارية للآخرين.
ومن شأن «الملاذ الآمن» المشروط أن يسمح للأصل المشفر بالتوقف عن الخضوع لعقد استثماري عند استيفاء شروط قانونية محددة. وتشمل هذه الشروط إكمال أو إنهاء بشكل دائم الجهود الإدارية الأساسية الموعودة، وهي العمل الذي يعتمد عليه المستثمرون لتوليد الأرباح المتوقعة.
تباين بين دعم القطاع ومخاوف الولايات بشأن الاحتيال
يشمل دعم القطاع شركة المدفوعات القائمة على تقنية البلوك تشين «ريبل» (Ripple)، ومنصة تداول العملات المشفرة «كوينبيز» (Coinbase) (ناسداك: COIN)، ومشغل البورصة «ناسداك» (Nasdaq) (ناسداك: NDAQ)، حيث يسعى كل منهم إلى إجراء تغييرات على اقتراح هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). تطلب «ريبل» ضمانات تداولية، بينما تسعى «كوينبيز» إلى قواعد أوضح لعمليات بيع التوكنات اللاحقة. وتشدد ناسداك على الحفاظ على حماية المستثمرين فيما يتعلق بالأوراق المالية التقليدية، بما في ذلك الأسهم والصناديق التي تم تحويلها إلى توكنات.
ويستشهد مسؤولو الولاية بالتعرض المستمر لمخططات الاحتيال في مجال الاستثمار في العملات المشفرة كأساس للحفاظ على الرقابة. وأفادت إدارة الحماية المالية للمستهلكين (DFPI) بإضافة ما يقرب من 200 عملية احتيال متعلقة بالعملات المشفرة إلى نظام التتبع الخاص بها، بزيادة قدرها 30% عن العام السابق.
كما يحذر المسؤولون من أن النهج المقترح قد يمتد إلى ما وراء الأصول الرقمية ليشمل منتجات استثمارية أخرى. وتخطط كاليفورنيا لدراسة قوانين أخرى قائمة منذ فترة طويلة يمكنها استخدامها للتصدي للتلاعب بالسوق والخداع.