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Hasta este martes 4 de febrero, al menos 20 estados de Estados Unidos han presentado proyectos de ley para involucrar a bitcoin y los activos digitales en sus asuntos internos. En total, son propuestas presentadas en 19 estados, además de las elevadas a nivel federal, es decir, en el Congreso de los Estados Unidos.
De acuerdo con el seguimiento de la firma de investigación Bitcoin Laws, son un total de 35 proyectos de ley que se han presentado, en los cuales se hace mención de bitcoin y los activos digitales.
Los estados que han presentado estos proyectos son Alabama, Arizona, Illinois, Indiana, Kansas, Massachusetts, Montana, Misisipi, Dakota del Norte, Nuevo Hampshire, Nueva Jersey, Ohio, Oklahoma, Oregón, Pensilvania, Carolina del Sur, Dakota del Sur, Texas, Utah y Wyoming.
Los 35 proyectos de ley están divididos según sus distintos enfoques e intereses. Te detallamos una diferenciación por tipo de propuesta y los estados que los impulsan:
Reservas estratégicas de bitcoin
La mayoría de las propuestas que han sido presentadas a nivel estadal e incluso federal, tienen que ver con la creación de una reserva estratégica de bitcoin, en la cual los estados puedan protegerse de la inflación, luchar contra la devaluación del dólar estadounidense y encaminarse hacia el futuro digital.
En total, 13 estados de los 20 mencionados han presentado un total de 14 propuestas de ley para la creación de una reserva estratégica de bitcoin. Destacan Arizona, Illinois, Massachusetts, Montana, Dakota del Norte, Nuevo Hampshire, Ohio, Oklahoma, Pensilvania, Dakota del Sur, Texas, Utah y Wyoming.
Según lo establecido en estos proyectos, se propone que el 10% de los fondos públicos estadales, como los fondos fiduciarios, generales o de tierras de los estados; se ponga a disposición de la inversión en BTC.
Hasta la fecha, solo tres proyectos relacionados con la creación de una reserva estratégica de bitcoin han avanzado más allá de su aprobación en el comité de finanzas de las legislaturas estatales, y se espera que sean votados ahora en plenaria en las próximas semanas. Estos proyectos pertenecen a Arizona, Dakota del Norte y Utah, como lo ha reportado CriptoNoticias.
Permitir inversiones en bitcoin y activos digitales
Otro renglón de los proyectos de ley en los estados de Estados Unidos que tienen que ver con bitcoin y las criptomonedas, son los enfocados en permitir que las autoridades estadales, en este caso el tesorero, contralor o junta de inversiones, puedan destinar fondos para invertir en BTC y criptoactivos, sin que ello implique la creación explícita de una reserva de bitcoin.
Entre estos estados destacan los ejemplos de Kansas, Indiana, Dakota del Norte y Dakota del Sur.
En Kansas, el proyecto de ley presentado busca permitir que el 10% del sistema de jubilación de empleados públicos de ese estado se invierta en BTC. Se trataría de una inversión de hasta 2.500 millones de dólares en el activo digital más grande del mundo.
Indiana, por su parte, tiene un proyecto de ley en actual discusión que permitiría que los fondos de jubilación de empleados públicos y profesores del estado estén habilitados para invertir en fondos cotizados en bolsa (ETF) del precio de bitcoin al contado.
En Dakota del Norte, en tanto, se aprobó a nivel de comité legislativo una resolución que alienta al Tesorero del Estado y a la Junta de Inversiones del Estado a invertir fondos estatales seleccionados en activos digitales y metales preciosos. Entre esos activos destacan aquellos con una capitalización de mercado que supere los USD 500.000 millones. Es decir, solo bitcoin (hasta ahora).
En Dakota del Sur, se está discutiendo en comité una resolución de la Cámara de Representantes del estado, que insta al Consejo Estadal de Inversiones a invertir en BTC.
En la mayoría de estos casos, los proyectos han sido presentados y se encuentran siendo discutidos a nivel de comité de finanzas. De ser aprobados en esa instancia, pasarán a ser debatidos en plenaria.
Moneda de curso legal, minería, protección y pagos con BTC
Otros casos de proyectos vinculados a bitcoin y las criptomonedas que se presentaron ante las legislaturas estadounidenses, son los de Arizona, Oklahoma, Indiana, Nuevo Hampshire y Alabama, en donde los objetivos van más allá de conformar una reserva estratégica de BTC.
Por ejemplo, en Arizona, se presentó un proyecto de ley para reconocer las criptomonedas como moneda de curso legal, tal como al dólar estadounidense y otras divisas. Esto, dándole a estos activos el tratamiento de medio oficial de intercambio para deudas, impuestos y otros gastos públicos dentro del estado.
Esa propuesta fue aprobada por el comité de reglas del Senado de Arizona y ahora pasará a debatirse en plenaria. Un estatus similar es el que tiene otro proyecto de Arizona, enfocado en autorizar al fondo de jubilación de la entidad a que investigue acerca de la inversión en BTC.
En tanto, en Oklahoma, se presentó un proyecto de ley para autorizar a los empleados estatales, a las empresas privadas y a los proveedores, a negociar y recibir compensaciones en bitcoin. Esta propuesta está siendo discutida en el comité de tecnología y telecomunicaciones, y luego pasará al comité de apropiaciones.
En Indiana se presentó una propuesta legislativa para proteger y regular la minería de Bitcoin y las transacciones de activos digitales dentro del estado. En general, el proyecto de ley impide que los gobiernos locales restrinjan a las personas o empresas el uso de activos digitales para comprar bienes y servicios, aceptar activos digitales como pago, usar wallets de bitcoin u operar nodos.
Además, clasifica la minería digital como un uso industrial permitido, lo que garantiza que las leyes de zonificación no puedan prohibir o restringir las operaciones mineras de manera irracional.
También está el caso de Misisipi, donde se presentó una regulación para prohibir el uso y desarrollo de monedas digitales de banco central (CBDC) y proteger los derechos de las personas a usar, autocustodiar y realizar transacciones con activos digitales sin impuestos adicionales.
El proyecto de Misisipi también legaliza la minería de activos digitales a nivel doméstico e industrial y establece que las transacciones de minería, staking y “blockchain” están exentas de las leyes de licencias de transmisores de dinero y valores, con protecciones de responsabilidad para los validadores.
En Nuevo Hampshire también se discute un proyecto que establece un marco legal favorable a las criptomonedas, para usar, autocustodiar y realizar transacciones con activos digitales sin interferencia gubernamental ni impuestos.
Además, protege la minería de criptomonedas doméstica e industrial, prohíbe la divulgación forzada de claves privadas y reconoce los contratos inteligentes como fideicomisos legalmente válidos. El proyecto de ley también crea un tribunal especializado en “blockchain” para manejar disputas, y garantiza que los mineros, operadores de nodos y stakers no sean clasificados como transmisores de dinero.
En el caso de Alabama, se presentó un proyecto de ley proteger las criptomonedas y la innovación en este sector, evitando regulaciones gubernamentales restrictivas, promoviendo la adopción de activos digitales y asegurando que las empresas de minería y staking puedan operar sin restricciones o impuestos. Este proyecto está siendo discutido en el Comité de Banca y Seguros del estado.
Orientados a “blockchain”
Por otra parte, entre todos los proyectos ya presentados y en plena discusión, destacan los que están orientados a la tecnología “blockchain”, parte fundamental de todo el ecosistema de las criptomonedas.
Es el caso del proyecto de creación de un Comité de Estudio de Blockchain en Alabama, el cual fue aprobado y está en ejecución. También resalta el caso Oregón, en donde actualmente se discute una propuesta que prohíbe a los gobiernos estadales y locales restringir las actividades relacionadas con la tecnología “blockchain” y los activos digitales.
En general, ese proyecto evita la imposición de impuestos o tarifas basados únicamente en el uso de activos digitales para transacciones. Y también exime a las actividades relacionadas con “blockchain”, como el intercambio de activos digitales o la ejecución de nodos.
Bitcoin metido en la política estadounidense
Los 35 proyectos de ley presentados en las legislaturas de 20 estados de Estados Unidos, reflejan una tendencia creciente hacia la integración de bitcoin y las criptomonedas en la legislación estatal de EE. UU., mostrando un interés notable en el potencial de BTC, en sí mismo, no solo como reserva de valor, sino como un activo estratégico.
El mapa estadounidense se está pintando del naranja de Bitcoin, indicando un cambio significativo en la percepción y regulación de este sector a nivel estadal. Por ello, desarrollo positivo de estos proyectos en las legislaturas estadales será crucial.