Руководитель Coinbase «неуклонно оптимистичен» в отношении шансов принятия закона CLARITY

Аргументы руководителя Coinbase в пользу оптимизма

Д'Агостино, руководитель отдела институциональной стратегии Coinbase, заявил журналистам, что уверен: Закон о прозрачности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act), или «Закон CLARITY», в конечном итоге будет принят Сенатом. Его аргументация опирается скорее на недавние прецеденты, чем на текущие новости. Он добавил:

«Причина моего неуклонного оптимизма в том, что, по-моему, мы уже сталкивались с подобным ранее. Например, закон $GENIUS — все помнят, как он был принят без проблем, но обсуждался до самой последней минуты, и его судьба до последнего оставалась неопределенной».

Д'Агостино имел в виду закон $GENIUS — закон о стейблкоинах, подписанный в июле 2025 года после столь же хаотичного периода, предшествовавшего окончательному голосованию. Его аргумент заключается в том, что переговоры по закону CLARITY сейчас выглядят хаотичными по той же причине, по которой так выглядели переговоры по закону $GENIUS в последние дни, а не потому, что законопроект находится в реальной опасности. Сам закон CLARITY Act станет первым федеральным сводом правил, регулирующих структуру рынка цифровых активов, распределяя надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в зависимости от классификации токена.

Директор по политическим вопросам Coinbase Фаряр Ширзад вчера высказался в том же духе, отметив, что оставшаяся работа носит скорее процедурный, чем содержательный характер, и добавил:

«Мы уладили вопросы этики, уладили вопросы назначений, у нас есть двухпартийный законопроект по существу — все готово к принятию».

Рынки не так уверены

Не все, похоже, столь уверены; аналитики JPMorgan оценивают вероятность принятия закона CLARITY Act всего в 37%, а участники рынка прогнозов Polymarket присвоили законопроекту всего 31% шансов, что ниже показателя в 39%, зафиксированного всего пару недель назад (что отражает чрезвычайно сжатые сроки законодательного процесса).

Банковский комитет Сената уже одобрил законопроект 15 голосами против 9, но для его принятия в полном составе Сената по-прежнему требуется 60 голосов. По имеющимся данным, лидер большинства в Сенате Джон Тун отложил рассмотрение закона CLARITY в пользу федеральных кандидатур и законопроекта о санкциях против России, что еще больше сужает временные рамки. Законодатели должны уйти на каникулы 8 августа, и если законопроект не будет принят к этому сроку, следующая реальная возможность перенесется на сентябрь, причем после ноябрьских промежуточных выборов ситуация, вероятно, еще более осложнится.

Коалиция компаний с Уолл-стрит, в которую входят Blackrock, Fidelity, Franklin Templeton, Goldman Sachs и SoFi, продолжает лоббировать принятие законопроекта, в очередной раз демонстрируя, насколько сильно от его исхода зависит интерес институциональных инвесторов.

Coinbase останется в выигрыше в любом случае

Генеральный директор Coinbase (Nasdaq: COIN) Брайан Армстронг высказался более сдержанно, чем Д'Агостино, во время телеконференции по результатам второго квартала. Армстронг заявил, что Coinbase будет в порядке, даже если закон CLARITY не будет одобрен Сенатом до начала перерыва, отметив, что биржа и так уже следует многим практикам, которые в конечном итоге будут предписаны законопроектом.

Армстронг указал на регуляторную подстраховку на случай, если Конгресс затянет процесс. Он сказал, что председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс и глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг могут издать собственные правила, касающиеся структуры рынка, используя имеющиеся полномочия. Аткинс отдельно подтвердил, что SEC будет действовать самостоятельно, если законодатели не уложатся в срок, а это означает, что отрасль получит ту или иную версию более четких правил независимо от того, примет ли Конгресс соответствующие меры первым или нет.

Этот резервный план меняет ставки в текущей борьбе, поскольку принятый Сенатом закон CLARITY Act будет иметь силу закона и его будет сложнее отменить при следующей администрации, в то время как правила на уровне агентств — SEC и CFTC — могут быть пересмотрены или отменены при следующей смене регуляторов. Комментарии Армстронга указывают на то, что Coinbase страхуется от задержки, а не рассматривает принятие закона как вопрос жизни и смерти.

Армстронг по-прежнему рассматривает крайний срок, связанный с парламентскими каникулами, как полезное средство давления, отмечая, что он «обычно заставляет людей сесть за стол переговоров в последнюю минуту». Эта динамика напоминает противостояние по поводу положений об этике, которое Bitcoin.com News отслеживало между Белым домом и сенатскими демократами в связи с формулировками о правоприменении в начале этого месяца.