Минцифры возьмет под контроль ИИ в России — как ранее взяло под контроль VPN

Мнистерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) закрепит за собой контроль над искусственным интеллектом в стране. 3 июля 2026 года на портале regulation.gov.ru опубликован проект постановления правительства, дополняющий положение о ведомстве: Минцифры предлагается наделить функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ИИ, включая разработку, внедрение и использование технологических решений на основе искусственного интеллекта — в том числе доверенных технологий ИИ, — а также поддержку таких решений и развитие вычислительных мощностей.

Какие полномочия получит ведомство

Проект закрепляет за министерством целый список новых функций:

• координация внедрения ИИ в ключевых отраслях экономики и государственного управления;
• формирование составов данных для ИИ на базе Единой информационной платформы национальной системы управления данными;
• подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере ИИ;
• определение приоритетных направлений внедрения технологий;
• анализ развития больших фундаментальных моделей ИИ;
• развитие международного сотрудничества в этой области.

Кого коснется регулирование

Под новые нормы потенциально подпадают почти 28 тысяч компаний — юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере разработки программного обеспечения и информационных технологий, за исключением микробизнеса. Как уточняется, Минцифры будет участвовать в выработке государственной политики, готовить профильные законы и подзаконные акты, а также согласовывать инициативы других ведомств в этой сфере.

При этом ведомство продолжит и текущую работу по поддержке IT-отрасли, включая меры для аккредитованных компаний. Сам проект постановления пока находится на стадии общественного обсуждения, так что итоговая формулировка полномочий еще может измениться.

Чем еще занимается Минцифры

Новые полномочия в сфере ИИ ложатся на ведомство, которое последние месяцы фактически возглавляет процесс децифровизации в стране. 30 марта 2026 года глава Минцифры Максут Шадаев провел закрытое совещание с руководителями более 20 крупных площадок — «Сбербанка», «Яндекса», VK, Wildberries, Ozon, «Авито», X5 и 2ГИС. Платформам поручено к 15 апреля ограничить доступ пользователям с активным VPN к сервисам из перечня Роскомнадзора; за неисполнение компаниям грозит потеря IT-аккредитации и связанных льгот.

С 15 апреля пользователи в России действительно стали фиксировать ограничения доступа к ключевым онлайн-сервисам при включенном VPN.

Параллельно ведомство прорабатывает механизм дополнительной тарификации международного мобильного трафика — это подтвердило Минцифры в ответ на заявление Германа Клименко. Операторы связи и бизнес при этом просят не спешить с запретом VPN — ситуация повторяет уже знакомую регуляторную петлю: закон принимается быстрее, чем готова инфраструктура для его исполнения.

Получается, что контроль над ИИ в стране передают тому же ведомству, которое одновременно режет доступ к зарубежному интернету и сервисам — то есть оба процесса теперь сходятся в одних руках.

Справедливое замечание. Уточняю формулировку — нужно явно назвать закон, а не просто «отраслевой законопроект»:

Мнение ИИ

С точки зрения машинного анализа данных, к теме сосредоточения регулирования ИИ в одном ведомстве стоит добавить деталь, которую статья не раскрывает: мартовская версия соответствующего законопроекта предполагала ограничение зарубежных нейросетей. Однако уже в июне правительство от этой нормы отказалось, и в финальном тексте закона «О поддержке развития технологий ИИ» запретительных положений для иностранных сервисов не осталось. Это меняет расстановку акцентов: новые полномочия Минцифры разрастаются в сторону инфраструктуры, вычислительных мощностей и «доверенных» технологий, а не в сторону прямой блокировки конкретных ИИ-инструментов, как предполагалось в ранних редакциях. Остается открытым вопрос, сможет ли Минцифры что-то развивать, а не блокировать.