К запрету на казино с лотереями в Теннесси добавлен закон, предусматривающий уголовную ответственность за манипулирование рынком прогнозов

Губернатор штата Теннесси Билл Ли подписал два законопроекта, касающихся азартных игр, в последний день установленного срока, запретив онлайн-казино, работающие по принципу лотереи, и введя новую категорию уголовного преступления класса E за манипулирование контрактами на рынках прогнозов. Благодаря подписанию этих двух законов Теннесси стал седьмым штатом США, запретившим деятельность казино, работающих по принципу лотереи, и одним из первых, криминализировавших манипулирование контрактами на рынках прогнозов.

Ли подписывает SB 2136 и SB 1992 в последний день 10-дневного срока принятия решения

Губернатор Теннесси Билл Ли подписал два закона об азартных играх в пятницу, 22 мая, в последний день своего 10-дневного срока принятия решения после того, как законопроекты были направлены на его стол 11 мая. SB 2136 запрещает онлайн-казино, работающие в штате, в то время как SB 1992 устанавливает новое уголовное преступление класса E за манипулирование рынком прогнозов. Законодательный орган принял оба законопроекта 23 апреля, в последний день своей сессии, после нескольких месяцев переговоров и компромисса в согласительной комиссии.

SB 2136 запрещает «онлайн-игры с розыгрышами призов», использующие системы виртуальной валюты, позволяющие участникам обменивать валюту на наличные деньги или денежные призы. Закон охватывает широкий спектр продуктов в стиле казино, включая игровые автоматы, настольные игры, бинго, игры в стиле лотереи, видеопокер и нелицензированные ставки на спорт. Генеральный прокурор Теннесси Джонатан Скрметти уже в начале этого года направил письма с требованием прекратить деятельность, что вытеснило крупных операторов с рынка Теннесси. Подписание закона теперь закрепляет в законодательстве реальность правоприменения, которую офис генерального прокурора навязал с помощью юридического давления.

Закон SB 1992 вводит отдельное уголовное преступление класса E для лиц, которые намеренно влияют на исход события, участвуя в контракте на рынке прогнозов, связанном с этим исходом. Закон следует за более ранней попыткой Теннесси вытеснить Kalshi из штата с помощью гражданско-правовых мер: государственные регуляторы направили письмо с требованием прекратить деятельность, предписывающее платформе рынка прогнозов приостановить контракты на спортивные события, но Kalshi подала встречный иск и 19 февраля добилась федерального предварительного судебного запрета, позволяющего ей продолжить работу. Новый закон об уголовной ответственности добавляет уровень правоприменения, которого не могла обеспечить гражданская дело, хотя он нацелен на поведение отдельных лиц, а не на саму деятельность платформы.

Подписание закона завершает 10-дневный срок, отведенный Ли на принятие решения. Помимо подписания законопроектов или их прямого ветования, у губернатора также была возможность позволить законопроектам стать законами без подписи, что привело бы к тому же правовому результату, но дистанцировало бы губернатора от политического выбора.

С подписанием этого закона Теннесси становится седьмым штатом США, в котором введен запрет на казино-лотереи. Индиана и Мэн также выступили против модели с двумя валютами в 2026 году, а Луизиана приняла законопроект HB 883 15 мая. Общий темп принятия законов на уровне штатов отражает консенсус регулирующих органов в том, что платформы лотерейных розыгрышей функционируют как нелицензированные операторы казино, несмотря на их рекламную подачу в виде лотерейных розыгрышей.

Что касается рынков прогнозов, закон Теннесси появляется на фоне более широкой борьбы за федеральное преимущество. На прошлой неделе Миннесота приняла два законопроекта о рынках прогнозов, что 19 мая вызвало иск CFTC против штата. Прошедшие на прошлой неделе слушания в Подкомитете Сената по торговле, посвященные рынкам прогнозов и ставкам на спорт, также привели к возобновлению федерального контроля. Решение Теннесси применять уголовную ответственность вместо прямого запрета платформ может отражать уроки, извлеченные из проигранного в феврале судебного запрета в деле Kalshi, поскольку выбор правовой позиции, направленной на индивидуальное поведение, а не на деятельность платформ, может столкнуться с меньшим количеством проблем, связанных с превалирующим федеральным законодательством.