Законопроект PARITY может снизить налог на криптовалютные транзакции в США

Двухпартийная группа законодателей США внесла в Палату представителей законопроект, который обяжет налоговое ведомство страны изучить возможность введения льготного налогового порога для операций с криптовалютами.

Законопроект получил название Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act (англ. Закон о защите, отчётности, регулировании, инновациях, налогообложении и доходах в сфере цифровых активов), или сокращённо PARITY Act. Его официальная презентация состоялась 19 мая — после того как в марте был опубликован предварительный вариант документа для обсуждения.

Что предлагает законопроект

PARITY Act не вводит прямого освобождения от налогов для небольших криптовалютных транзакций. Вместо этого он обязывает Министерство финансов США, которому подчиняется Налоговая служба (IRS), провести исследование возможности введения минимального порога, ниже которого сделки не облагались бы налогом. На подготовку промежуточных рекомендаций о том, какие льготы ведомство может предоставить в рамках уже имеющихся полномочий, отводится 180 дней.

Помимо этого, документ предусматривает анализ нагрузки на налогоплательщиков, связанной с отчётностью по мелким криптовалютным операциям, подсчёт транзакций на сумму менее $200, о которых сообщается в IRS, оценку того, какие ресурсы потребуются IRS в случае принятия порогового освобождения и какие злоупотребления оно может повлечь.

Почему это важно для отрасли

Криптовалютная индустрия давно добивается от Конгресса принятия законодательства, освобождающего мелкие транзакции от налогообложения. В прошлом месяце биржа Kraken сообщила, что направила в IRS 56 млн налоговых форм — почти треть из них касалась операций на сумму менее $1, а более 75% — транзакций на сумму менее $50. Эти цифры наглядно показывают, насколько громоздкой остаётся действующая система отчётности.

Республиканец Макс Миллер (Max Miller), один из авторов законопроекта, прямо заявил: «Пока Америка продолжает лидировать в мировых инновациях, налоговый кодекс не успевает за стремительным развитием цифровых активов и современных финансовых технологий». По его словам, он уверен в том, что законопроект удастся принять до конца нынешнего созыва Конгресса — то есть до января, когда истекают полномочия всех членов Палаты представителей.

Помимо Миллера, документ поддержали демократы Стивен Хорсфорд (Steven Horsford) и Сюзан ДельБене (Suzan DelBene), а также республиканец Майк Кэри (Mike Carey).

Стейблкоины и правила торговли

Законопроект сохранил положение из мартовского проекта, которое приравнивает регулируемые платёжные стейблкоины к обычным наличным деньгам для целей налогообложения: по ним не признаются ни прибыль, ни убытки — если только стоимостная база токенов не опускается ниже 99% их стоимости при погашении. Также в документе предусмотрена «безопасная гавань» для торговли через брокеров и предлагается распространить на криптовалюты правила, запрещающие фиксировать налоговые убытки при немедленной обратной покупке того же актива.

Инициатива появилась на фоне активизации законодательной работы по всему крипторынку: Сенат в ближайшее время намерен рассмотреть отдельный законопроект о регулировании цифровых активов со стороны американских рыночных регуляторов.