В Минфине рассказали, как изменится рынок криптовалют после принятия отраслевых законов

Минфин РФ и ВЭБ.РФ достигли консенсуса по вопросу легализации и контроля криптовалют. Как сообщили представители ведомств в ходе экспертной дискуссии, регуляторы отказались от идеи запрета цифровых активов, выбрав путь регулирования их выпуска и оборота с участием посредников.

По словам заместителя министра финансов Ивана Чебескова, геополитические события прошлых лет доказали, что цифровые активы выступают безальтернативным инструментом для проведения международных финансовых операций, что сделало дискуссию о запретах неактуальной.

Легализация крипторынка

По словам Чебескова, разрабатываемый законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который сейчас находится на стадии после первого чтения, во многом копирует архитектуру регулирования классического рынка ценных бумаг, но учитывает технологическую специфику блокчейна.

Чиновники подчеркивают, что для обычных пользователей, работающих в правовом поле, условия проведения операций принципиально не изменятся.

Основная задача государства — создать прозрачную доверенную среду без центрального контрагента, роль которого теперь выполняют математические алгоритмы распределенных сетей, согласно заявлению.

Новые правила призваны провести границу между добросовестными участниками и теневым сектором. Чебесков отметил, что регулирование «разделит “серую зону” рынка на белый и черный» сегменты.

Нарушители правил столкнутся с санкциями, поэтому Минфин прописывает нормативную базу в тесной связке с правоохранительными органами.

Масштабный процесс легализации индустрии начался с запуска экспериментальных правовых режимов и признания майнинга в 2024 году, а полноценный запуск комплексного надзора запланирован на конец 2026 года.

Интеграция открытых блокчейнов

Одним из ключевых нововведений станет легализация выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА) в открытых блокчейн-сетях. По оценкам Минфина, россияне контролируют около 10 млн аккаунтов в иностранных криптографических экосистемах, удерживая там значительные объемы капитала.

Регуляторы рассчитывают перенаправить часть этих инвестиций на внутренний рынок.

Идея состоит в том, чтобы в условном «супермаркете цифровых валют» инвестор, кроме привычных биткоина (BTC) и Ethereum (ETH), мог легально купить российские ЦФА.

Сейчас отечественный рынок ЦФА оценивают в $1,75 трлн рублей. Отраслевые игроки ожидают, что интеграция платформ с открытыми сетями, налоговые послабления и увеличение лимитов для розничных инвесторов помогут масштабировать показатель до десятков триллионов рублей.

Регулирование RWA

В феврале 2026 года правительство утвердило концепцию токенизации активов реального сектора экономики, которую Минфин планирует обкатывать в рамках ЭПР.

Первыми под оцифровку попадут имущественные права, не требующие обязательной госрегистрации, а также доли в ООО, драгоценные металлы и камни. Прямой запрос на этот инструмент отправляют и крупнейшие маркетплейсы, признался Чебесков.

Что касается инициативы депутатов Госдумы о выпуске региональных ЦФА для привлечения финансирования в местные бюджеты, здесь Минфин занял консервативную позицию.

В заявлении говорится, что ведомство выдало положительное заключение с рядом оговорок. Так, госфинансы останутся под традиционным контролем, а требования к региональным ЦФА приравняют к выпуску классических облигаций.

Чиновники считают, что любые рискованные эксперименты с цифровыми правами сначала должны пройти проверку внутри корпоративного сектора.