Указ определяет финтех-компании как небанковские компании, использующие технологии для предложения или поддержки финансовых продуктов или услуг. К охватываемым видам деятельности относятся обработка платежей, кредитование, цифровой банкинг, деятельность на рынках ценных бумаг и сырьевых товаров, услуги на основе блокчейна и услуги, связанные с цифровыми активами. Федеральные финансовые регуляторы должны пересмотреть правила, руководства, надзорные практики, распоряжения, письма об отказе от принятия мер и процедуры подачи заявок в течение 90 дней.
В указе говорится:
«Для содействия этим финансовым инновациям федеральное правительство должно обновить нормативные акты, чтобы обеспечить интеграцию цифровых активов и инновационных технологий в традиционные финансовые услуги и платежные системы».
В ходе пересмотра необходимо выявить барьеры, ограничивающие партнерство финтех-компаний с банками, кредитными союзами, брокерами-дилерами, инвестиционными консультантами и фьючерсными комиссионными торговцами. Агентства также должны рассмотреть заявки на получение устава, запросы на страхование вкладов или акций, процессы лицензирования и другие федеральные разрешения для соответствующих финтех-компаний.
Обзор Федеральной резервной системы сосредоточен на доступе к платежным системам
Федеральной резервной системе предложено оценить, могут ли незастрахованные депозитные учреждения и небанковские финансовые компании получить доступ к платежным счетам и платежным услугам Резервного банка. Обзор явно включает компании, занимающиеся цифровыми активами, новыми видами финансовой деятельности и сетями мгновенных платежей.
Указ предписывает Федеральной резервной системе оценить правовые полномочия, возможное расширение доступа, правовые препятствия, меры контроля рисков и роль 12 банков Федеральной резервной системы. В нем также задается вопрос, могут ли региональные банки Федеральной резервной системы действовать независимо при принятии решений о предоставлении или отказе в предоставлении доступа. В указе говорится:
«Федеральное правительство также должно устранить чрезмерно обременительные и фрагментированные нормативные акты и надзорные практики, которые создают барьеры для входа на рынок и в первую очередь приносят пользу действующим компаниям, предоставляющим финансовые услуги».
Основательница и генеральный директор Custodia Bank Кейтлин Лонг подчеркнула в X: «Спасибо, @POTUS, за признание того, что в Федеральной резервной системе существует постоянная проблема с блокированием доступа юридически правомочных учреждений к платежной системе США, которая является общественным благом».
В тех случаях, когда действующее законодательство разрешает доступ, Федеральной резервной системе предлагается установить прозрачные процедуры подачи заявок и выносить решения по полным заявкам в течение 90 дней. В указе говорится, что его реализация должна оставаться в соответствии с действующим законодательством, имеющимися ассигнованиями и существующими полномочиями агентства.