«В течение прошедшего года мы прислушивались к мнению граждан, вели переговоры и совершенствовали этот законопроект, потому что семьи, малый бизнес, инвесторы и новаторы — все они выигрывают от четких правил игры», — заявил председатель Комитета Тим Скотт.
Среди прочего, билль предусматривает:
- обязательную AML/CFT-программу для поставщиков услуг;
- идентификацию клиентов через KYC;
- мониторинг и маркировку подозрительных транзакций;
- хранение записей о них;
- санкционный комплаенс OFAC;
- внедрение внутренних политик, обучение сотрудников в области комплаенса и независимый аудит.
Также в тексте изложены требования к поставщикам криптоматов, операторам стейкинга и кастодианам. Кроме того, билль защищает права разработчиков DeFi-решений от возможных последствий неправомерного использования их продуктов.
Компромиссное решение
Начисление вознаграждения за сам факт хранения стейблкоинов, в свою очередь, не предусмотрено, что упоминается в разделе 404. Как эмитентам, так и регулируемых посредникам запрещается:
- начислять проценты на баланс в стейблкоинах;
- рекламировать такие активы как доходный депозит;
- делиться доходом от резервов с держателями.
Билль подчеркивает различие между стейблкоинами как платежным инструментом и инвестиционными продуктами. Он разрешает выплату вознаграждения за определенные виды активности, но они должны быть представлены в виде отдельных услуг.
Напомним, именно вопрос со стейблкоинами был главным препятствием для принятия этой версии CLARITY Act. В начале мая в Комитете заявили, что нашли компромисс, однако банковское лобби осталось недовольным.
11 мая 2026 года сенатор Берни Морено заявил, что глава Американской банковской ассоциации Роб Николс разослал письма своим коллегам с требованием вмешаться в процесс и заблокировать инициативу.
Главный юрисконсульт биржи Coinbase Пол Гревал прокомментировал ситуацию так:
«Возможно, генеральный директор не усвоил то, что ему говорили люди, реально присутствовавшие в Белом доме на заседании за заседанием. Мы уже провели “немедленное взаимодействие”. Вы добились отмены “доходности от простоя”. Я знаю это, потому что я там был — а вас там не было. Примите “да” за ответ. Двигайтесь дальше. Хватит тратить время Сената и американского народа».
Голосование по этой версии билля пройдет 14 мая 2026 года. Однако принятие инициативы не гарантировано, поскольку вопрос конфликта интересов остается нерешенным.
incrypted.com
