Румынский регулятор азартных игр публикует список заблокированных сайтов
24 апреля Национальное управление по азартным играм (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN) опубликовало отчет о своей деятельности, в котором подведены итоги 12 месяцев правоприменения и реформ. Цифры указывают на переориентацию на борьбу с черным рынком. Инспекторы ONJN провели около 11 000 проверок, наложили штрафы на общую сумму 10 млн леев (около 2,2 млн долларов), аннулировали 60 лицензий операторов и подали 70 уголовных исков. Регулятор также выдал более 60 распоряжений об удалении незаконного онлайн-контента, уровень выполнения которых составил 98%, и добавил более 300 нелицензированных веб-сайтов в свой национальный список заблокированных ресурсов.
«Этот год показал, что изменения возможны. Они даются нелегко и не обходятся без сопротивления. Были препятствия, противодействие и попытки затормозить важные проекты как изнутри, так и извне», — заявил Соаре в сопроводительном заявлении к отчету, подтвердив, что текущие расследования будут продолжены.
Ключевым структурным изменением, лежащим в основе усилий по обеспечению соблюдения законодательства, является публичный реестр игровых устройств, запущенный ONJN в октябре 2025 года. Эта облачная система связывает каждый зарегистрированный игровой автомат и терминал видеолотереи с уникальным QR-кодом, с обязательным отслеживанием геолокации. Регулятор охарактеризовал ее как первую в своем роде среди регуляторов ЕС. Законодательство также расширило полномочия агентства по выдаче распоряжений об удалении незаконного игорного контента в рамках Закона ЕС о цифровых услугах.
Когда Соаре вступил в должность, ONJN унаследовало около 30 000 нерассмотренных заявок на самоисключение; согласно отчету, в настоящее время реестр охватывает около 54 000 человек. Проект чрезвычайного постановления, который в настоящее время находится на рассмотрении в Министерстве финансов Румынии, унифицирует процедуру самоисключения для наземных и онлайн-операторов, введет обязательный период «остывания» и предусмотрит штрафы в размере до 100 000 леев за несоблюдение.
Наиболее конкретный сдвиг в политике произошел 17 апреля, когда ONJN открыло прием заявок на участие в программе «Conștient și Liber» («Осознанный и свободный»). Фонд в размере 5 млн евро стал первым случаем, когда румынское государство напрямую профинансировало профилактику и лечение игровой зависимости. Прием заявок заканчивается 11 мая, а реализация программы пройдет с августа по декабрь 2026 года.
Отчет о деятельности следует за объявлением Soare от 1 апреля о решении бухарестского суда, отклонившего просьбу Polymarket приостановить решение ONJN о включении в черный список. «Решение о включении Polymarket в черный список связано не с технологиями, а с законом. Независимо от того, делаете ли вы ставки в леях или в криптовалюте, если вы ставите деньги на будущий результат на условиях контрагента, речь идет об азартных играх, которые должны лицензироваться», — заявил тогда Соаре. «ONJN не позволит превратить блокчейн в прикрытие для незаконных ставок».
В марте Румыния отдельно присоединилась к Балканской игорной федерации — региональному отраслевому органу, координирующему политику на рынках Западных Балкан, не заменяя при этом национальные регулирующие органы.
Программа «Conștient și Liber», внедрение реестра устройств и законопроект о единой системе самоисключения находятся на ранних этапах реализации. В отчете ONJN признается, что реализация ряда реформ по-прежнему зависит от законодательных или бюджетных мер.