Отраслевые ассоциации предупреждают, что новые правила в сфере криптовалют могут вынудить кенийские стартапы перенести свою деятельность за границу

Представители кенийской отрасли предупреждают, что предлагаемые правила лицензирования могут привести к исключению стартапов, концентрации рынка в руках хорошо финансируемых компаний и оттоку пользователей на зарубежные платформы.

Строгие требования к лицензированию и надзору

Сообщается, что криптовалютная отрасль Кении выражает обеспокоенность по поводу проекта правил, которые обяжут компании иметь значительный объем оплаченного капитала перед получением лицензии на деятельность. Представители отрасли заявляют, что предлагаемые пороги могут вытеснить с рынка небольшие стартапы и привести к концентрации деятельности в руках нескольких хорошо финансируемых игроков.

Проект Положения о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов (VASP) 2026 года, подготовленный Национальным казначейством, определяет требования к лицензированию бирж, поставщиков кошельков и эмитентов стейблкоинов. Согласно предложению, компаниям, занимающимся стейблкоинами, потребуется до 3,86 млн долларов (500 млн кенийских шиллингов) оплаченного капитала, в то время как к другим поставщикам услуг предъявляются более низкие, но все же существенные требования. Правила также обязывают компании отделять средства клиентов и подчиняться надзору со стороны Центрального банка Кении (CBK) и Управления по рынкам капитала (CMA).

Ассоциация виртуальных активов Кении (VAAK), представляющая около 50 компаний, предупредила, что требования к капиталу в сочетании с расходами на страхование и обеспечение соответствия нормам создают риск исключения стартапов из официального рынка. По мнению ассоциации, это может подтолкнуть пользователей к офшорным или нерегулируемым платформам, что подорвет цели защиты потребителей, которых стремятся достичь регулирующие органы.

Баланс между инновациями и защитой инвесторов

В октябре 2025 года кенийские законодатели приняли законопроект о VASP, который президент Уильям Руто подписал в конце того же месяца. Хотя Закон о VASP юридически вступил в силу, он служит в качестве рамочного закона, что означает, что Национальное казначейство должно разработать конкретные правила, прежде чем правительство сможет приступить к лицензированию компаний.

17 марта 2026 года Национальное казначейство обнародовало Проект правил для поставщиков услуг виртуальных активов 2026 года. Заинтересованные стороны и общественность могут подавать свои отзывы до 10 апреля 2026 года.

Кенийские власти утверждают, что эти правила необходимы для защиты инвесторов и наведения порядка в секторе, который быстро растет, но по-прежнему остается в значительной степени нерегулируемым. Кения является одним из лидеров Африки по внедрению финансовых технологий, и политики заявляют, что более жесткие правила необходимы для предотвращения мошенничества и финансовой нестабильности.

По окончании периода общественных консультаций Министерство финансов и Межведомственная рабочая группа доработают правила. Только после их официальной публикации в «Кенийском вестнике» ЦБК и CMA начнут принимать заявки на получение лицензий.

Часто задаваемые вопросы ❓

• Что представляют собой проекты правил VASP в Кении? Это предлагаемые правила, требующие от криптокомпаний наличия значительного оплаченного капитала перед получением лицензии.
• Почему это беспокоит отрасль? Стартапы опасаются, что высокие пороги капитала вытеснят их с рынка и будут благоприятствовать крупным игрокам.
• Чего стремятся достичь регуляторы? Власти заявляют, что эти правила защитят инвесторов и стабилизируют быстрорастущий криптовалютный сектор Кении.
• Что будет дальше? Общественное обсуждение продлится до 10 апреля 2026 года, после чего окончательные правила будут опубликованы в «Кенийском вестнике» и начнут выдаваться лицензии.