Тим Скотт: на этой неделе главный криптовалютный закон США может сдвинуться с мёртвой точки

Криптовалютный закон CLARITY Act, принятый Палатой представителей США ещё в июле прошлого года, до сих пор не может пройти Сенат. Главный тормоз — разногласия вокруг доходности стейблкоинов. Глава банковского комитета Сената Тим Скотт (Tim Scott) заявил 17 марта, что на этой неделе ожидает первое конкретное предложение по спорному пункту.

«Думаю, что на этой неделе первое предложение окажется у меня в руках», — сказал Скотт на конференции DC Blockchain Summit в Вашингтоне. По его словам, если это произойдёт, работа над документом выйдет на качественно новый уровень.

Что такое CLARITY Act и почему он важен

CLARITY Act — американский закон, призванный установить чёткие регуляторные рамки для цифровых активов: разграничить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), определить статус токенов и прописать правила работы для участников рынка. Нижняя палата Конгресса приняла его в пакете с законом $GENIUS Act и рядом других криптоинициатив. Сенату предстоит пройти тот же путь — но он пока буксует.

Как отмечали аналитики QCP Capital, принятие CLARITY Act способно поддержать устойчивый рост криптовалютного рынка — уже без системных потрясений, которые обнулили ралли 2022 года. Регуляторная определённость устраняет один из главных сдерживающих факторов для институционального капитала.

Доходность стейблкоинов: банки против бирж

Ключевой спор — вокруг нормы, запрещающей сторонним платформам выплачивать доход на хранение стейблкоинов. Биржи используют этот механизм для привлечения пользователей — фактически как аналог банковского депозита. Закон $GENIUS Act уже запретил стейблкоин-эмитентам самостоятельно выплачивать доходность, и банковские ассоциации настаивают на распространении запрета на платформы-посредники.

Аргумент банков: если пользователи переводят средства с депозитов на криптоплатформы ради более высокой доходности, это создаёт угрозу стабильности банковской системы через отток вкладов. Крипторынок парирует: подобный запрет — не защита потребителей, а инструмент конкурентного давления.

Что ещё мешает

Скотт признал, что доходность стейблкоинов лишь «наиболее публично обсуждаемая» проблема. За кадром остаются разногласия по этическим нормам для участников рынка, регулированию децентрализованных финансов и вопросу о том, на кого именно распространяются новые правила. По словам сенатора, за последние примерно 30 дней по всем этим темам удалось достичь заметного прогресса.

Процедурная специфика добавляет сложности: законопроект затрагивает полномочия сразу двух регуляторов — SEC и CFTC, — поэтому над ним одновременно работают два комитета. Сенатский комитет по сельскому хозяйству в январе одобрил свою часть и направил её на рассмотрение полного состава Сената. Банковский комитет Скотта тогда же отложил голосование на неопределённый срок.

Если предложение по стейблкоин-доходности поступит на этой неделе, Банковский комитет сможет возобновить работу над документом. За несколько месяцев ожидания CLARITY Act превратился в главный индикатор готовности американских властей дать криптоиндустрии внятные правила игры.

Мнение ИИ

С точки зрения машинного анализа данных, спор о стейблкоин-доходности воспроизводит дискуссию полувековой давности. В 1970-х годах появление фондов денежного рынка в США позволяло клиентам получать доходность, недоступную на банковских депозитах. Банковское лобби добилось временных ограничений — но не остановило переток капитала, а лишь перенаправило его. Итог: регуляторы в конечном счёте легализовали конкуренцию, а не запретили её.