Реструктуризация долга
Бессент уже открыто заявил, что профиль госдолга США необходимо изменить. Он хочет увеличить средний срок погашения, что на Уолл-стрит называют рассрочкой задолженности (terming out the deb).
Различные макроаналитики предлагают разные решения этой проблемы. Я подробно разбирал возможные пути в эссе «Джин». Но суть для инвесторов проста: США фактически объявят мягкий дефолт, снизив реальную стоимость своего долга.
Однако учитывая, что госдолг США удерживает множество стран, реструктуризация займет время. Это сложный геополитический узел, который не имеет значения для криптоинвесторов в краткосрочной перспективе (3-6 месяцев).
Новые кредиты
ФРС обладает эффективными инструментами для контроля за объемом и стоимостью кредита. Например, регулятор может печатать деньги для покупки долговых ценных бумаг и устанавливать процентные ставки.
Так как США не могут объявить дефолт в номинальных долларах, именно ФРС определяет базовую безрисковую ставку в экономике — эффективную ставку федеральных фондов (EFFR). Что касается краткосрочных ставок, то для управления ими у регулятора есть четыре инструмента:
- программа обратного РЕПО (RRP);
- процент на резервные балансы (IORB);
- нижняя граница ставки федеральных фондов;
- верхняя граница ставки федеральных фондов.
Если не вдаваться в сложную механику денежного рынка, нам достаточно понимать, что Пауэлл может единолично увеличить количество долларов и снизить процентные ставки.
Если бы Бессент и Пауэлл служили одному хозяину, прогнозировать политику ФРС было бы проще. Но поскольку реальная ситуация несколько сложнее, возникает вопрос: как Трамп сможет манипулировать Пауэллом, чтобы тот начал печатать деньги и снижать ставки, сохранив при этом мандат ФРС на борьбу с инфляцией?
Рецессия
Закон рецессии и ФРС:если экономика США находится в рецессии или ФРС опасается ее наступления, она снижает ставки и/или печатает деньги.
Давайте проверим этот закон на примерах. Вот список основных причин рецессий в США после Второй мировой войны.
Основные периоды экономических спадов в США и их причины. Данные: Артур Хейс.
На графике ниже показана нижняя граница ставки федеральных фондов. Каждая красная стрелка указывает на момент начала смягчения денежно-кредитной политики, который совпадает с рецессией.
Зависимость денежно-кредитной политики ФРС и экономической рецессии. Данные: Артур Хейс.
Проще говоря, ФРС всегда снижает ставки в условиях рецессии. Это связано с тем, что система Pax Americana и мировая экономика, которой она управляет, основаны на долге:
- крупные компании финансируют расширение и операционную деятельность за счет выпуска облигаций. Если их денежные потоки замедляются или сокращаются, способность обслуживать долг ставится под вопрос;
- банки держат корпоративный долг как актив, который покрывает их обязательства перед вкладчиками. Если заемщики не могут выплатить свои долги, это угрожает всей банковской системе;
- американские домохозяйства закредитованы. Их расходы финансируются за счет ипотеки, автокредитов, потребительских займов. Если их доходы падают, они не могут обслуживать долг, что снова создает риски для банков.
ФРС не может допустить массовых дефолтов, иначе начнется системный финансовый кризис. Поэтому регулятор будет снижать ставки и печатать деньги при малейшей угрозе рецессии.
KISS
Рост экономики США в последние годы обеспечивается самим правительством, поскольку государственные расходы создают экономическую активность. Кроме того, за счет мультипликационного эффекта каждый потраченный государством доллар создает несколько долларов в экономике.
Соотношение бюджетных расходов к ВВП США. Данные: Артур Хейс.
Из-за этого Вашингтон — один из самых богатых регионов США. Средний доход домохозяйства там составляет $122 246, что выше, чем в 96% городов страны.
Трамп знает, насколько коррумпирован правительственный сектор. Ни демократы, ни республиканцы не хотели с этим бороться, потому что все от этого получают выгоду. Но поскольку «трамписты» являются изгоями сразу для обеих партий, они готовы раскрыть масштабы этого паразитирования на госбюджете.
Департамент эффективности правительства ($DOGE)
Чтобы сократить госрасходы, Трамп создал совет по эффективности правительства под руководством Илона Маска, более известный как $DOGE (Department of Government Efficiency).
Как $DOGE сокращает расходы? Департамент выявляет мошеннические выплаты (например, выплаты соцстрахования умершим людям), а также автоматизирует процессы — если работу человек может выполнить компьютер, то это обходится намного дешевле.
По утверждениям команды Трампа, масштабы неэффективности и мошенничества в госрасходах США достигают триллионов долларов ежегодно. Одним из примеров является Социальная служба США (SSA), которая, по данным $DOGE, перечисляет почти $1 трлн умершим людям и лицам, не прошедшим надлежащую проверку личности.
Кроме того, Трамп и $DOGE уволят сотни тысяч госслужащих. Вопрос в том, достаточно ли сильны профсоюзы, чтобы заблокировать массовые сокращения в судебном порядке? Пока что им это не удается, и последствия уже ощущаются:
- число заявок на пособие по безработице в Вашингтоне резко выросло.
- цены на недвижимость в округе Колумбия падают.
- потребительские расходы снижаются, а вместе с ними ухудшаются прогнозы аналитиков относительно экономического роста.
Рынок начинает ожидать рецессии, и это уже не просто слухи. Экономисты предупреждают о надвигающемся спаде из-за массовых сокращений и расторжения федеральных контрактов.
Очередной разворот Пауэлла
Мне кажется, что Пауэлл уже получил травму из-за частых резких смен финансовой политики с 2018 года. В этот раз главный вопрос состоит в том, будет он действовать на опережение, чтобы спасти систему, или подождет банкротства крупного игрока?
Это чисто политическое решение, поэтому его легко предсказать. В 2025 году корпоративный долг США на сумму $2,08 трлн и государственный долг на $10 трлн должны быть рефинансированы. Если экономика окажется в рецессии, компании и правительство не смогут перекредитоваться под текущие процентные ставки.
Чтобы сохранить целостность финансовой системы Pax Americana, ФРС придется вмешаться. Для этого у них есть несколько инструментов, и от того, какой будет задействован зависит объем нового кредита.
1. Снижение процентных ставок.
Согласно расчетам, снижение ставки на 0,25% эквивалентно печати $100 млрд. Если ФРС снизит ставку с 4,25% до 0%, это создаст $1,7 трлн нового кредита. Пауэлл может не снизить ставки до этого уровня, но Трамп позволит Маску сокращать расходы, пока Пауэлл не снизит ставки до желаемого уровня.
2. Остановка количественного ужесточения (QT).
ФРС сокращает баланс на $60 млрд в месяц. Если они прекратят QT в апреле, это может вернуть в экономику $540 млрд ликвидности в 2025 году.
3. Возобновление количественного смягчения (QE) и послабления для банков.
В рамках этого шага ФРС может начать печатать деньги для покупки долговых облигаций либо же разрешить банкам покупать их с большим неограниченным плечом, отменив или смягчив требования к хранимому капитала. Если годовой дефицит США составит $1-2 трлн, и ФРС купит половину новых облигаций (что является консервативной оценкой), это увеличит денежную массу на $500 млрд – $1 трлн в год.
Если сложить все меры, получаем:
- снижение ставок — $1,7 трлн;
- остановка QT — $0,54 трлн;
- возобновление QE / и отмена требований к капиталу — $0,5 – 1 трлн;
- ИТОГО — $2,74 – 3,24 трлн ликвидности.
Во время COVID-19 ФРС и Минфин США напечатали около $4 трлн. По моим оценкам, реформы $DOGE могут вызвать эмиссию 70-80% от этой суммы, то есть примерно $3 трлн.
Биткоин вырос в 24 раза в 2020-2021 годах из-за связанной с COVID ликвидности, и если сейчас ФРС напечатает $3,24 трлн, актив может вырасти в 10 раз. Вот вам и «биткоин по $1 000 000 при Трампе».